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中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室关于印发《2007年上半年全市经济运行和社会发展情况分析与下一步工作意见》的通知

  (七)狠抓重点项目建设。组织召开全市重点项目建设推进会。各级各部门认真查找原因,落实挂点领导、责任单位、项目单位“三位一体”的责任机制,加大重点项目协调推进力度,推动已开工项目加快建设进度,督促未开工项目尽快开工。采取现场办公、联席会议等方式,对LNG燃气电厂、惠南大道二期、220千伏龙门输变电、惠深沿海高速公路、惠莞高速公路惠州段等项目建设中涉及到的征地拆迁、补偿和配套基础设施等问题,逐个研究,逐项解决。各有关单位围绕项目建设,密切配合,团结协作,按照“特事特办”、“特事快办”的原则,主动跟上级部门衔接,认真落实资金、土地、环保等建设条件,千方百计推动新开工项目尽快立项,争取早日开工建设。抓紧做好中海油PTA、中海油丙烯酸、广河高速、惠大高速等重大项目的前期工作,确保重大产业项目和基础设施投资稳步增长。
  (八)狠抓各项改革。一是深化行政管理体制改革。强化政府的社会管理和公共服务职能,完善政府的经济调节和市场监管职能。全面推进依法行政,健全科学民主决策机制和行政监督机制。继续推进行政审批制度改革,加快“一站式”网上行政审批系统建设,确保年内投入使用。二是深化农村综合改革。按照省的统一部署,逐步推进乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和县镇财政体制改革。积极探索建立健全县、镇新型公共财政体制,扩大公共财政覆盖农村的范围。积极推进农村金融、农业保险、农村社会保障、农村产权制度、农村集体土地管理、农业社会化服务体系、农村户籍和农民就业管理体制等各项改革。认真总结被征地农民养老保险试点经验,并在全市推开。三是深化文化教育体制改革。深化文化事业单位改革。对表演艺术团体实施投入制度、分配制度、用人制度改革,对公益性文化事业单位重点进行用人和分配制度改革。推动经营性文化事业单位转企改制。建立和完善教育经费多元投入机制。坚持义务教育以政府为主、社会力量办学适当补充,非义务教育实行灵活多样的办学体制和办学模式,逐步形成公办学校和民办学校共同发展的多元化办学格局。四是深化国有企业改革。以产权制度改革为核心,采取股份制、股份合作制等多种有效形式继续放开搞活国有中小企业,加大劣势企业退市工作力度,力争年内完成15户以上国有企业改制、实施30户以上劣势企业退市。五是深化投资体制改革。做好《惠州市政府投资项目管理暂行办法》的组织实施,研究制定《惠州市政府投资非经营性建设项目代建管理办法》,进一步规范政府投资行为。健全社会投资的引导和调控机制。


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