（八）加强文化市场管理
完善文化市场体系。建成和完善演出、旅游、娱乐、电视节目、图书音像制品、艺术品拍卖等相关文化市场。建立以院线为主、互通互联的电影市场体系。建立和发展体育竞赛市场、健身娱乐市场以及体育人才培训等体育文化市场。发展文化旅游服务市场，积极参与旅游集散和信息服务中心建设。培育和建立资金、人才、技术、信息等文化要素市场，实现资源优化配置。
积极有序地开放文化市场。做好文化市场开放工作，逐步放宽市场准入。消除行业垄断和地区分割，在文化娱乐市场、美术市场、音像书刊零售市场、文化策划咨询市场基本放开的基础上，有步骤、有条件地开放演出市场、电影市场、音像节目制作和广播影视节目制作市场。积极吸纳社会资本参与文化产业投资、经营，鼓励跨行业、跨地区、跨所有制发展。按国家有关规定吸引外资参与我县的文化产业投资和建设，积极引导企业参与国内国际文化市场竞争，实现与国内国际文化市场的接轨。
培育文化中介组织。在演出、影视、艺术品、体育、文化旅游等领域积极建立有序竞争的中介机制，发展经纪、代理、咨询服务等中介组织，发挥在资源供给、产品生产和市场之间的纽带作用。制定和实施文化中介规章制度，规范文化中介企业的设立和运行，为文化交易信息化、法制化和网络化奠定基础。
四、保障措施
（一）深化文化管理体制和运行机制改革
制定并实施文化体制改革总体方案。加强和改善党对文化工作的领导，理顺政府和文化企事业单位的关系，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。
加强和改善党对文化建设的领导。重点加强对宣传文化企事业单位的领导，牢牢掌握对国有文化企事业单位主要领导干部的任免权、重大事项的决策权、资产配置的控制权、宣传内容的审核权。
转变政府文化管理职能。积极推进文化、广电、新闻出版、体育系统政企分开、政事分开、管办分离，强化行政主管部门政策调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能，实行文化综合管理。健全与文化体制改革相关的社会保障制度。建立科学的文化产业统计指标体系。构建文化管理的信息网络体系。建立健全行业自律机制，大力支持行业协会发展，充分发挥行业协会在规划行业发展、制定行业标准与专业资质认证、组织行业交流、开展招商引资等方面的作用。
改革文化单位运行机制。对公益性文化事业单位和经营性文化产业单位改革实行分类推进、分类管理。对新闻媒体、图书馆、博物馆、文化馆（站）等公益性文化事业单位，要加大投入，改善服务，积极推进劳动人事、收入分配和社会保障三项制度改革，同时采用多种形式面向群众、面向市场，利用市场机制激发自身活力；对事业体制中允许经营的资产和业务，逐步将县艺术团、新闻媒体和出版社的广告、印刷、发行、传输等经营部分，及其综艺娱乐类、科技社教类、影视剧制作销售等，面向市场转制和重组；创新新华书店、电影公司等经营性文化产业单位管理体制，转换运行机制，以股份制改造为基本方式，推进现代企业制度建设，培育有活力、有实力、有竞争力的文化企业或集团。促进民营文化企业发展。健全资源优化配置机制，以资产和业务为纽带，实行多媒体经营和跨地区发展。
改革文化市场管理方式。理顺文化市场管理体制，统一文化市场管理规则，建立完善统一的文化市场综合行政执法管理机制。严厉打击盗版盗印、非法出版、非法营销等不法活动，切实加强知识产权的保护和管理工作，积极开展扫黄打非，净化社会文化环境。
