（2）切实抓好农民健康体检工作。努力巩固新型农村合作医疗制度，为参合农民提供每2年1次的免费健康体检，建立农民家庭健康体检档案，到2007年和2010年，参合农民健康体检建档率分别达到70%和80%。
（3）完善医疗救助制度。强化政府责任，加大政府对农民医疗保障的投入力度，逐步建立起多层次、多渠道、相对稳定的筹资机制，完善大病医疗救助在内的农村医疗保障体系，逐步缩小城乡医疗保障水平的差距，加快实现城乡基本医疗保障体系的并轨，努力解决好农民群众因病致贫、因病返贫的问题。
四、保障措施
（一）强化政府责任，切实加强对卫生工作的领导。党和政府的领导是发展卫生事业的根本保证。把卫生工作摆上重要的议事日程，给予高度的重视和支持。把卫生事业发展列入当地经济和社会发展总体规划。健全目标责任制，做到一级抓一级，一级考核一级，层层抓落实。强化卫生行政部门的行业管理职能，综合运用行政、经济、法律手段抓好卫生工作，促进资源优化配置，确保卫生事业有序发展。
（二）加大医疗机构内部各项配套改革，推进卫生事业进程。
面对医疗改革带来的新形势，必须采取积极有效的措施，深化各项卫生改革，加强内涵建设，增强医疗卫生单位的生机和活力。努力降低服务成本，减轻人民群众的医疗费用负担，为病人提供“优质、高效、低耗、便捷”的医疗服务。
（三）加大投入力度，全面落实卫生经济发展政策。全面落实《中共中央、
国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发〔1997〕3号）、《财政部、国家计委、
卫生部关于卫生事业补助政策的意见》（财社〔2000〕17号）、《
浙江省人民政府关于加强农村公共卫生工作的实施意见》（浙政发〔2005〕50号）。逐年增加卫生投入，每年对卫生事业投入的增长不低于当年财政总支出增长的幅度，卫生事业投入占同级财政总支出的比例逐年有所提高，在“十一五”期末力争达到5%。尽量保证对卫生事业发展的省级专项的配套经费安排。县级财政建立卫生事业发展专项资金，增强行业的调控能力，保证农村卫生、公共卫生、中医中药三大战略重点工作的开展。拓宽筹资渠道，动员全社会多渠道筹集卫生资金，通过引进民营资金、无偿捐助等方式解决卫生投入不足的困难。
（四）贯彻科教兴医战略，逐步提高医疗服务技术的科技含量。
