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11．加快发展金融、人才、劳动力市场。大力推进金融市场发展，引导金融机构积极开展对外引资，建立和完善对中小企业的金融服务体系，鼓励企业间联合建立贷款担保公司，不断深化农村金融机构的改革。积极发展技术市场，加快科技创新和技术市场建设，建立健全知识产权制度，继续办好网上技术市场，积极引进大专院校、大企业研发机构和高层次人才，进一步形成以企业为主体、产学研紧密结合的开放型区域创新体系。加快构建统一开放的人才市场体系，消除人才市场发展的体制性障碍和行政壁垒，完善人才资源市场化配置机制，创新人才激励机制，推行人才柔性流动，加强人才公共服务体系建设，培育各类人才中介组织，营造富集高素质创新人才的制度环境。深化劳动力市场化改革，消除阻碍劳动力合理流动的体制性障碍，建立劳动力市场工资指导价位制度，建成覆盖乡镇、街道的就业和社会保障公共服务平台，加强劳动监察，保障劳动者权益。
12．推进公用事业价格改革。坚持“公平合理、公共利益优先”原则，提高政府价格科学决策，建立完善公用事业价格形成机制。建立由政府、企业、消费者共同参与的价格协调机制，继续完善价格听证制度，完善政府价格调控体系。加强公用事业价格监管体制建设，规范公用事业价格成本构成，划定定价成本的合理开支范围，培育社会监督体系。推进以促进水资源可持续利用为核心的水价改革，完善阶梯式水量水价调节机制，研究提高水资源费征收标准，全面实施污水处理收费制度，开展农村用水价格改革。根据国家统一部署，做好石油天然气价格改革，完善销售网点布局，加强液化气销售价格管理。积极稳妥建立公交、出租车运营价格形成、调整机制，积极做好旅游景点等公共服务价格管理工作。
13．加快“信用畲乡”建设。建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用体系，形成“讲信用、守信用”的良好社会氛围。重点从解决中小企业融资的信用服务需求和个人消费信贷的信用需求入手，推进企业信用数据交换平台建设和应用，积极建立个人联合信用系统，构建政府企业信用监管体系，强化政府信用、企业信用。引导信用需求，规范信用中介机构的管理。加强信用法制建设，提高全社会的信用意识。
（四）深化公共服务领域改革
以实现人人享有基本公共服务为目标，深化文化、教育、科技、卫生、人口计生等领域体制改革，加快建立现代公共事业体制，保障公共服务的有效供给和均衡发展。
14．深化科技体制改革。建立以企业为主体的技术创新和科技投入体系，改进科技管理和科技成果评价以及奖励办法，探索财政科技经费支持新方式，逐步完善科技项目公开招标制度，实行追踪问效和绩效考评制度，强化政府科技资金的导向作用。加快以企业为主的各类研发机构建设和高效能的农业科技进步体系建设，积极引进大院名校共建创新载体，通过多形式引进人才、联合开发、在县外设立研发中心，进一步实施“四外两基地”开放型科技发展战略，形成广泛的多层次的创新合作机制。继续办好网上技术市场，充分发挥网上技术市场对引进技术和产学研合作的对接服务功能。大力实施知识产权战略，全面落实技术要素参与收益分配等政策，加大知识产权的扶持力度和保护力度，形成激发创新、鼓励创新行为和提高创新回报的有效机制。
15．深化教育体制改革。完善公共财政体制下教育投入的稳定增长机制，落实“以县为主”的基础教育管理体制，建立健全农村义务教育经费保障机制。全面推进素质教育，协调发展各级各类教育，提高基础教育水平。继续实施农村教育“四项工程”和职业教育“六项行动计划”，完善贫困助学机制，抓好“周末放心车”等工程。推进学校管理体制改革，深化教师队伍人事制度改革，建立现代学校制度。建立多种所有制并存的办学体制和多元化投入机制，探索校校整合，组建教育集团的办学模式，支持民办教育发展。推进基础教育课程改革，全面推动教学改革和发展，探索建立素质教育导向的招生考试制度和学生评价体系。
16．深化文化体制改革。加强和改善党对文化工作的领导，理顺政府和文化企事业单位的关系，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和文化产业生产经营机制。转变政府文化管理职能，强化行政主管部门政策调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能。理顺文化市场管理体制，统一文化市场管理规则，建立完善统一的文化市场综合行政执法管理机制。优化和整合文化资源配置，更多向农村基层倾斜。积极探索新闻媒体宣传业务和经营业务“两分开”。改革和创新公益性文化事业单位运行机制，进一步深化劳动人事、分配和社会保障三项改革。推进经营性文化产业单位转企改革，加快产权多元化改革。打造畲族文化特色，培育发展有实力、有活力和有竞争力的文化企业和企业集团。全面落实非公有资本进入文化产业的市场准入政策，大力发展民营文化产业。
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