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6．加快行业协会改革与发展。完成行业协会在机构、工作人员、职能、财务等方面与政府部门、企事业单位彻底脱钩，建立新型行业协会管理体制，切实把行业管理范围内的非宏观经济管理职能转移给行业协会。按照政会分开、分类管理、健全自律机制的原则，登记管理机关、业务主管单位和相关职能部门要加强和改进行业协会管理工作，开展行业协会管理体制改革试点，逐步建立健全科学、规范、有效的监管体制。调整优化布局，加强内部制度建设，规范行业收费行为，创造条件，依法重组、改造行业协会，鼓励支持产业集中、运作规范的行业协会发展。到2010年基本实现政府与行业协会、中介组织分开，形成独立公正、规范运作，符合市场化要求的运行机制。
（二）大力发展混合所有制经济
按照“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”要求，以现代产权制度改革为核心，深化国企国资改革，着力消除影响非公有制经济发展的政策性障碍，推动民营经济新发展，大力发展混合所有制经济，推进工业经济跨越式发展，实现各种所有制经济主体共同发展、公平竞争的良好局面。
7．深化国企国资改革。加快完成国有企业产权制度改革和劳动关系转换工作，建立新型劳动关系。进一步健全国有资产监管制度，改进监管方式，规范国有产权转让行为，完善出资人制度、资产授权经营责任制及资产经营监督机制。规范国有企业改制和产权转让，引导民营资本、外资参与国有企业改组改造，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，开展国有企业股份制改革试点，推进企业化管理事业单位改企转制工作。完善城市发展、交通、外舍防护工程、旅游等国有投资公司企业法人治理结构，建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系，深化企业经营者年薪制、期股（权）制和要素参与收益分配改革，积极探索组织选拔和公开选聘等相结合的企业用人制度改革。
8．加快垄断行业市场化改革。以推进政企分开，强化竞争机制，创新企业制度，实现规模经营为核心，发挥市场机制在基础设施、公用事业领域的调节作用，建立公正、透明、统一、高效的监管体系。放宽市场准入条件，供水、供电、市政、交通等基础设施建设项目，积极采取特许经营方式，采用BOT、BT等方式，通过管办分离、网站分离等形式和渠道吸引非公有资本，实现投资主体多元化。继续推进城市市政公用事业市场化改革，转换企业经营机制，面向市场建立价格形成机制和竞争机制，进一步完善价格形成机制和监管体制。
9．大力推进非公有制经济发展。贯彻《国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，遵循“非禁即入”原则，全面消除影响非公有制经济发展的政策性、体制性障碍，建立市场准入、税收管理、规费标准、金融贷款、部门服务“五个平等”的新机制。引导有条件的民营企业以资本、技术、品牌为纽带，通过相互参股、收购兼并、外资嫁接等多种途径，打破封闭式股权结构，进入基础设施、公共事业、文化产业等领域，激发微观经济主体活力，进一步提高混合所有制经济比重。创新组织结构和治理结构，推进民营企业建立现代企业制度，推进企业家素质提升、企业管理信息化和品牌经营，提高技术创新能力和产品科技含量，着力提升民营企业发展后劲。
（三）加快现代市场体系建设
充分发挥市场机制配置资源的作用，加快土地、资本、技术、人才及劳动力等要素市场发展，建立有利于转变增长方式的体制机制。完善政府价格决策机制，完善公用事业价格形成机制。充分发挥政府的推动和引导作用，有步骤推进社会信用体制建设，建设“信用畲乡”。
10．推进资源要素市场化改革。开展水、土地矿产、经营性非经营性资产、市政公用、中介服务等资源配置市场化改革，完善准入退出机制，推进土地要素市场化改革。深化资源要素价格改革，形成反映资源稀缺程度、污染排放数量和市场供求关系的价格形成机制。推进土地市场改革，完善经营性项目用地“招标、拍卖、挂牌”交易政策体系，建立工业用地市场化配置机制。加快循环经济发展，推行清洁生产，完善节能减排体制和政策体系，落实节能减排工作任务，开展绿色国民经济核算和环境污染损失调查试点，建立健全有利于建设资源节约型和环境友好型社会的体制机制。
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