围绕政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的总体要求，转变政府职能，加强政府经济调节和市场监管职能，强化社会管理和公共服务职能，增强政府驾驭市场经济的能力和构建社会主义和谐社会的能力，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公共服务型政府建设。
1．着力提高行政效能。围绕解决群众和企业跨部门办事难的问题，推进政府运行机制和组织体系创新，不断提高行政效能。深化行政审批制度改革，健全规范行政审批服务中心建设，推行跨部门并联审批和“一站式办理”的全程办事代理制度。加快电子政务建设，基本实现政府信息公开，建立高效规范公正透明的网上审批系统，支持行政审批制度改革。加大运用法规和规划、产业政策、公共资源配置等手段管理国民经济，不断完善政府经济社会调节管理方式，完善政府科学民主决策机制和程序，逐步建立完善重大问题专家咨询论证制度、重大事项社会公示和社会听证制度，推进统计体制改革，健全经济社会运行监测、评估体系。深化完善政府机构改革，理顺部门间职责分工，实现机构职能、编制、工作程序的法定化，全面建立公务员绩效考核、公开选拔和竞争上岗等制度。深入贯彻
行政许可法，严格依法行政，规范行政许可行为，加强事后监督和责任追究，加快行政执法体制改革，积极探索相对集中行政许可权的办法，逐步建立健全行政执法依据和程序公开制度，行政执法责任制、行政执法评议考核制和执法过错或错案责任追究制。加强机关效能建设，完善对行政管理权力的监督机制，建立有针对性、体现科学发展观和正确政绩观要求的政绩考核评价体系。
2．着力推进事业单位改革。分类推进事业单位改革，完成事业单位分类认定工作，基本完成生产经营、中介服务类事业单位转企改制，基本完成监督管理、社会公益类职能界定和布局优化调整。改革公共事业管理体制，积极推开政事分开、管办分离改革试点，探索建立由专门机构整合事业单位存量资源、管理公益性事业单位的新型模式和制度，逐步解决政府部门直接举办并管理所属事业单位的体制问题。实行人事代理制度，转换事业单位分配机制，改革政府对事业单位工资总量的分配办法，搞活事业单位内部分配。改革公共服务供给模式，积极推进政府购买公共服务，探索采取招投标、合同外包、民办公助等新机制、新方式，促进公共服务主体多元化，逐步实现由“化钱养人”向“花钱办事”转变，由“公共事业政府办”向“公共事业政府、社会共同办”转变，到2010年初步建立政府主导、多元供给机制并存的公共服务体系。
3．深化投融资体制改革。规范政府投资行为，全面实施《
景宁畲族自治县政府投资项目管理办法》，完善政府投资项目决策机制，建立完善政府投资项目公示制、招投标制以及绩效评价制和责任追究制，逐步推行公建项目代建制。落实和保障企业投资自主权，制定产业导向目录，建立企业投资项目备案、核准制以及相关行政许可配套联动机制，建立企业投资退出机制，逐步建立企业投资项目网上备案系统。进一步落实项目推进工作机制，建立健全“5＋X”机制，加强重点建设项目与土地、资金等要素供给及政策处理的联动机制，进一步创新多元化市场筹资机制，构筑银企合作平台，盘活存量资产，推进国有资源市场化配置。完善投资调控机制，建立健全投资监管体系，建立健全招投标管理制度，提高投资综合管理水平。积极探索农村建设项目管理制度，完善乡镇、村级集体经济项目审批管理制度。
4．推进公共财政体制改革。进一步完善财政分配体制，健全“乡财县管乡用”制度，扩大中心镇财政管理权限，实现事权财权相统一。优化财政支出结构，重点向统筹城乡发展和经济社会协调发展方向倾斜，确保财政公共支出的增长快于生产性支出，提高科教文卫、社会保障、新农村建设等公共产品、公共服务的支出比例。推行政府收支分类改革和国库集中支付改革，深化部门预算改革，进一步完善政府采购制度、收支两条线管理制度，健全“四统一一控制”的长效机制。建立社会保障资金多渠道筹措机制。完善预算管理和决策机制。建立财政预算绩效评价体系，加强财政支出的监控。
5．推进规划体制改革。建立层次分明、功能清晰的规划体系，确立国民经济和社会发展规划在各类规划中的统领地位，实现国民经济和社会发展规划与城乡规划、土地利用规划间的有机衔接。完善规划综合协调管理机制，建立健全规划的立项、衔接、论证、审批、发布、实施及评估、调整和监督机制，完善规划的公众参与和科学决策机制。进一步加强规划的实施，建立和完善以规划定项目、以项目带资金的政府调节机制，强化规划的产业政策导向和空间约束。
