惠州市人民政府办公室关于切实抓好今年冬种生产的通知
（惠府办〔2007〕70号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
冬种是我市农业生产中极具潜力和优势的一造，是增加农民收入的重要途径，抓好今年的冬种生产对夺取明年春季乃至全年农业丰收具有重要意义。为切实抓好今年的冬种生产，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：
一、认真规划部署。各级政府要因地制宜，切实加强领导，做到早规划、早动员、早部署，努力营造发展冬种生产的良好氛围。要做好服务，提前做好种子、肥料、农药、农膜、农机、水电供应和小额贷款发放等服务工作。各级农业部门要根据当地实际，认真办好冬季农业生产示范点，因势利导，扩大冬种面积，力争今年全市冬种面积达到100万亩，争取冬种生产有较大突破和发展。
二、科学调整结构。各地要认真搞好农产品市场调研，以市场为导向，科学调整和优化冬种结构，尽量避免农产品出现区域性、季节性、结构性过剩。一是要调整作物品种，实现多样化种植，适时引进新、稀良种，增加作物花色品种，对传统品种进行更新换代；二是要调整播种期，实行均衡或提早上市；三要适当调整种植区域，促进特色农产品生产。
三、加强科技推广。充分依靠科技进步，集成提高冬季农业生产管理水平。各级农业部门要加大对农民的培训力度，普及先进实用栽培技术，重点推广地膜和作物秸秆覆盖、测土配方施肥和抗旱节水等新技术。抓好合理轮作和间、套种技术推广，提高土地的复种指数和产出率。加强冬季农作物生产管理，尤其是加强对病虫害综合防治和肥水管理，推广标准化和无公害技术，从源头上严把农产品的安全质量关，提高农产品的产量、质量和市场竞争力。充分利用农业人才资源，积极组织农业专家深入冬种生产现场，解决生产实际问题，发挥专家的技术指导作用。
四、搞好产销衔接。搞活农产品流通，是促进冬种生产的重要环节。一是要发挥农业龙头企业的辐射带动作用，发展订单农业，搞好产销衔接，积极推行“公司＋农户＋基地”的产、供、销一条龙模式，规范订单农业的操作，减少市场风险；二是要充分利用农业信息网络，积极开拓市场；三是充分发挥行业协会及中介组织的作用，培育壮大农产品营销队伍，广泛利用社会力量把农产品推向市场；四是供销部门要积极做好农产品流通销售和深加工，缓解鲜菜鲜果市场的压力，增加农产品的附加值，实现农民增收；五是充分利用市农产品物流配送中心的有利条件，依托其搞活农产品的流通，尤其要加大南菜北运的力度。
五、抓紧农田基本建设。冬季是实现耕地用养结合、培育土壤地力的有利时机。要抓住时机，抓紧做好农田基础设施建设，加大测土配方施肥工作力度。对于不宜发展冬种经济作物的地区，要积极发展冬种绿肥、培肥，提高土壤肥力。
