三、切实加强人口计生工作的组织领导，努力开创统筹解决人口问题的新局面
1、切实加强统筹解决人口问题的决策与调控机制建设。各级党委、政府要将人口发展战略纳入国民经济和社会发展总体规划。制定重大经济社会政策要充分考虑人口因素，注重吸纳人口计生部门意见建议。将人口和计划生育工作纳入社会主义新农村建设的总体部署，把落实计划生育奖励优惠政策、计划生育家庭勤劳致富奔康、新型生育文化建设与发展农村经济、改变农村面貌、塑造农村新风尚有机结合起来，统筹推进、协调发展。
2、切实加强人口和计划生育目标管理责任制考核力度。以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、提高群众满意度为目标，以落实综合治理职责、完善利益导向政策、保障计生财政投入等为重点，以绩效考核、公众评价和社会监督为手段，对党政领导、责任部门、人口计生部门分别进行考核，实行“一票否决”制度。对党政领导重点考核对人口和计划生育的重视程度、人财物投入、人口计划完成、政策法规落实以及本人带头实行计划生育等情况；对责任部门重点考核落实综合治理职责情况；对人口计生部门重点考核业务工作情况。严格按照《惠州市县（区）委书记责任考核实施办法》的要求，把人口和计划生育工作作为县（区）主要领导选拔任用、职务升降、奖励惩处的重要依据。对人口失控的地方，要追究党政主要领导责任，给予党纪、政纪处分。
3、切实加强人口和计划生育工作的组织领导。各级党政一把手，特别是换届后新上任的领导干部，要切实做到“亲自抓、负总责”，完善有党委或政府主要领导参加的联席会议制度，深入基层现场办公、组织调研，及时解决人口和计划生育工作中的重大问题。坚持把人口和计划生育工作纳入党委、政府重大事项督查范围，加强统筹协调，确保各项重点任务的完成。加大党员干部群众违法超生查处力度，对非婚、重婚或离婚前怀孕造成政策外超生的，要依法从严惩处。各县（区）每年向市委、市政府专题报告人口和计划生育工作情况。
4、切实加强基层人口计生队伍职业化建设。各级党委、政府及组织、人事、编制、财政部门要严格按照市《决定》要求，按照常住人口规模比例配备镇（街道）计生办、服务所及流动人口计划生育管理办公室工作人员，落实其编制、工资和社会保障待遇，兑现计生干部岗位津贴每月200元，市直专（兼）职计生干部岗位津贴每月100元。按总人口基数拨付计划生育管理和服务经费，纳入各级财政预算。配齐配强村（居）人口和计划生育专职干部，实行计生专干与村（居）委会干部同等待遇。加强职业教育、岗位培训和继续教育，建设一支结构合理、素质较高的行政管理和技术服务队伍。对在计生工作中做出显著成绩的干部，要优先提拔、予以重用。
5、切实加强计划生育非政府组织建设。落实企事业、社会团体法定代表人的人口和计划生育工作责任制，加强计划生育协会建设，积极参与计划生育民主自治、奖励扶助工作，认真组织实施“生育关怀行动”、“幸福工程”、计划生育“三结合”等惠及计划生育家庭的公益活动，努力为群众办实事、办好事。
