3、深刻认识中央《决定》对新时期人口计生工作的重大指导意义。中共中央、国务院颁发的《决定》全面部署了新时期人口和计划生育工作，是指导新时期人口和计划生育工作的纲领性文件，是进一步抓好抓紧人口和计划生育工作的行动指南。各级党委、政府和各部门、各单位要把贯彻落实中央《决定》作为当前和今后一个时期的一项重要工作来抓，将中央《决定》列入中心组学习的重要内容，纳入各级党校、干部学校、婚育学校的培训内容，广泛开展研讨班、培训班、报告会和报刊、广播、电视、互联网媒体宣传以及系列社会化宣传活动，使广大党员干部群众深刻领会中央《决定》精神，增强抓好抓紧新时期人口和计划生育工作的政治意识、大局意识和责任意识，坚持理论创新、体制创新、管理创新和科技创新，不断提高人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平，创造性地将中央作出的各项重大部署真正落到实处，努力开创统筹解决人口问题的新局面。
二、继续深化人口计生工作综合改革，全面落实统筹解决人口问题的长效工作机制
2006年8月，市委、市政府制定出台了《关于全面深化人口与计划生育综合改革，建立和完善工作新机制的决定》（惠市委发〔2006〕24号，以下简称市《决定》），市《决定》为“十一五”时期人口和计划生育工作指明了方向，关键在于抓好落实。各级党委、政府和各有关部门要坚持以科学发展观统领人口发展全局，把思想统一到中央、省、市《决定》的精神上来，继续深化人口和计划生育综合改革，认真落实市《决定》提出的11项人口和计划生育长效工作机制建设，形成一个具有惠州特色的完整的人口和计划生育工作机制体系。
1、全面落实与经济发展同步的公共财政投入和利益导向机制。按照中央《决定》要求，确保人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政增长幅度，确保法律法规规定的人口和计划生育事业经费、奖励优惠政策、免费基本技术服务项目以及基层计划生育行政管理人员、技术服务人员工资待遇的落实。2010年完成中央《决定》确定的人口和计划生育事业经费人均30元以上的目标。
2、坚持经济发展成果与民共享的原则。全面落实好《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》、《惠州市农村计划生育家庭节育奖实施办法》和《惠州市农村独生子女纯生二女结扎户基本养老保险暂行办法》等计划生育系列优先优惠政策，实现2008年秋季入学前，县（区）100%落实农村独生子女和纯二女结扎户的孩子中考加10分录取等优惠政策。对符合社会救助条件的计划生育家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度予以帮助。建立独生子女意外伤残死亡家庭扶助制度，积极探索建立计划生育手术保险制度和独生子女综合保险制度，完善以政府为主、社会补充的计划生育利益导向政策体系。
