5．政府社会服务管理中，特别是在政府采购、重大基础设施建设招投标、土地出让、市场监管、社会保障、金融扶持中要率先使用信用产品。出台相应优惠政策，降低守信单位和个人参与门槛。

　　（二）以建立部门（行业）征信机制为基础，以完善行业信用记录为关键，加强商务信用建设。不断整合分散在各个部门的信用信息资源，逐步建立企业综合信用数据库和覆盖全部企业的信用信息系统。健全企业守信激励和失信惩戒机制，适时开展企业信用评价活动。加强企业内部信用管理，使信用管理涵盖企业生产经营全过程，构建“诚实守信、依法经营”的企业信用体系。

　　1. 由人行洛阳中心支行牵头，会同市工商、税务、质监、卫生、食品药品监督、物价、劳动、国土、规划、建设、房管、公用事业等部门，研究制定《洛阳市企业信用体系建设工作方案》、《企业征信管理办法》，建立企业守信激励与失信惩戒机制，制定企业信用数据采集的目录和方法，提出分批征信企业名单，推进职能部门联合开展企业征信工作。

　　2. 切实加强部门（行业）信用记录与信用信息的联合征集。市工商、质监、卫生、食品药品监督、农业、文化、环保、国土、房管、劳动保障、建委、商务、法院、公安、国税、地税、海关、银行、物价、供电、公用事业（热力、燃气、水务）等相关部门和单位，要切实加强企业信用信息征集，完善企业信用信息记录，建立企业信用档案。要以联合征集企业信用信息为突破口，根据全市信用数据整合计划的安排和统一的征信目录，配合做好企业信用信息联合征集工作，对分散在本部门、本系统的企业信用信息进行依法整合，归集到全市统一的企业信用数据库，实现信用信息共享。

　　3．以关系人民群众身体健康、生命安全、日常生活密切相关的行业为重点，加强行业信用建设。分别由市卫生局、食品药品监督局、农业局、发改委、环保局、教育局、工商局、交通局、公用事业局、建委、房管局、金融办、民营局、旅游局等单位牵头，以行业协会为依托，加强食品、药品、农资、卫生医疗、物价、金融、建筑（包括装饰）、房地产（包括物业、房产中介）、热力、燃气、供电、水务、城乡客运、城市公交、广告、通讯、担保、民营、广告、旅游、花卉等行业（企业）诚信建设，制定行业信用标准、信用自律措施，不断提高重点行业的信用意识和信用建设水平，促进行业和企业守信自律。

　　4．开展企业信用评价。按照政府主导与市场化运作相结合的方式，实行企业征信与企业信用评价分离，由信用中介机构开展企业信用综合评价，既为市场主体寻求合作伙伴和选择交易对象提供服务，又为政府及其职能部门监管市场提供参考信息。

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