四、实施步骤
(一)准备部署阶段(2006年8-9月)
各设区市结合本地实际,制定可操作性强的本市食品安全现代流通网建设实施方案,确定2-3个县(市、区)作为试点。
(二)试点阶段(2006年10月-2007年4月)
各试点县、市制定试点方案,认真组织实施。各设区市和省级有关部门认真总结试点工作经验教训,组织观摩学习,完成试点工作总结。2006年,全省完成新建和改造升级农产品批发市场、农贸市场60个,其中省级重点扶持6个;新发展农村行业协会和专业合作组织60个;建成达到商务部规范标准并经验收合格的日用消费品“农家店”1200个;抓好20个商业重镇建设。
(三)全面实施阶段(2007年5月-2010年9月)
在试点取得成功的基础上在全省全面实施农村食品安全现代流通网建设。2007年至2010年,全省每年完成新建和改造升级农产品批发市场、农贸市场60个,其中省级重点扶持6个;新发展农村行业协会和专业合作组织60个;建成达到商务部规范标准并经验收合格的日用消费品“农家店”1200个;抓好20个商业重镇建设。
(四)总结阶段(2010年10-12月)
各地认真总结五年来实施农村食品安全现代流通网建设的成果及经验,省在汇总总结的基础上,开展农村食品安全现代流通网建设工作表彰活动。
五、促进措施
(一)加强组织领导。全省农村食品现代流通网络建设由省经贸委牵头,协调有关部门解决全省农村食品现代流通网建设中出现的具体问题。各地也要建立相应的协调机制,明确工作部门,从组织领导上保证农村食品现代流通网建设顺利推进。
(二)明确工作责任。各级内贸主管部门要积极争取当地政府和相关部门的支持,形成促进合力。内贸主管部门要履行职责,抓好畜禽屠宰行业的监管,依法取缔非法屠宰;抓好农村食品经营者的行业指导、管理,将超市、连锁经营、物流配送等现代流通方式和经营形式逐步向乡镇推广,建立和推行经营者质量承诺制度;协调同级财政等部门具体实施“万村千乡市场工程”、“双百工程”、“信福工程”;联合农业等相关部门实施农产品批发市场标准化建设。
(三)整合流通资源。各级各部门要鼓励有实力的企业,发挥自身优势,推动联合发展,以网络改造、提升、整合、优化带动网点建设,切实增强网络的协同运转能力,加快形成具有核心竞争力的连锁经营体系和品牌网络体系。各地在充分发挥本地企业熟悉当地农村市场情况的优势,鼓励支持其在建设现代农村流通体系中做大做强的同时,引进外地龙头企业,通过新建、兼并、联合、加盟等方式,发展农村食品流通网点,加快农村食品现代流通网络建设。
(四)落实扶持政策。认真贯彻省政府关于“十一五”促进海峡西岸经济区现代流通业发展的规划及其政策意见,对促进我省农村食品安全现代流通体系建设的相关政策进一步细化,认真抓好组织实施。积极争取并及时落实国家补助资金,及时将国家补助资金下拨到有关试点企业。积极协助试点企业争取国家开发银行等金融部门政策性贷款。除国家对“万村千乡市场工程”和“双百工程”实行资金补助外,省级适当安排资金进行扶持,市、县也要落实扶持资金,调动企业参与农村食品安全现代流通网建设的积极性。