凡我省省辖市市区享受国家定价粮油供应的非农业户口居民，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，为保障对象。
家庭收入计算以直系亲属家庭为单位，家庭成员包括《
婚姻法》、《
收养法》规定的有赡养、抚养关系的所有成员。家庭收入的计算，应包括家庭成员除抚恤金外的各种收入。
城市居民最低生活保障资金的发放采取补差法，即在保障对象原有收入基础上补足至当地最低生活保障标准。属于保障对象的单位人员和70岁以上老龄人适当提高保障标准，一般可在当地最低生活保障标准基础上提高10-20%。保障资金实行按月发放。
保障资金的申领，有在职人员的家庭，由职工向所在单位提出申请，居委会和街道办事处核实。无在职人员的家庭和民政救济对象，向户口所在地居委会提出申请，经居委会、管段民警和街道办事处审核，报区民政局批准，市民政局备案，由街道办事处负责发放。
对所有的保障对象，都要发放专门的“救济证”，以享受优惠政策。要加强对保障资金的管理。各有关单位对保障对象要登记造册，分类管理，认真审核，严格把关。申领保障资金的家庭必须如实反映情况，不得隐瞒事实，冒领或重领保障资金。发放保障资金要张榜公布，坚持政策公开、对象公开、金额公开，并接受有关部门和群众的监督。对保障对象要实行定期检查复核。民政部门负责的救济对象一般每年复核一次，其他保障对象一般每季度复核一次。经复核不符合保障条件，应立即停止保障资金发放。严禁挪用、拖延和克扣保障资金，对违反规定的要严肃处理。
四、保障资金的负担和管理
保障资金由财政分级负担和社会各有关方面共同负担，不得层层吃“大锅饭”。民政部门负责的救济对象所需保障资金由财政负担，在职职工（含离退休人员）其家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，由职工单位负担，家庭中有两个以上职工（含离退休人员）的，由职工单位共同负担。
省、市城市居民最低生活保障资金由财政负担的部分，列入财政预算，专户储存，由民政部门统一审批，专款专用，接受财政和审计部门的监督。具体使用管理办法，由省财政厅会同省民政厅另行制定下发。
五、制定各项配套措施
