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（一）保障对象
凡常年居住在我省农村、且具有本省户口，上年度家庭年人均收入低于户籍所在县（市、区）当年农村最低生活保障标准的农村居民，均纳入当地农村最低生活保障范围.
对有以下情况之一的人员家庭暂不列入保障范围：
1、具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的；
2、依法具有腾（抚、扶）养关系，而瞻（抚、扶）养人有能力，但未履行瞻 （抚、扶）养义务的；
3、家庭生活水平明显高于当地最低生活保障标准的；
4、有赌博、吸毒、嫖娼等违法行为之一的；
5、地方政府规定的，其它情形暂不宜列入最低生活保障范围的。
（二）保障标准
农村最低生活保障标准由各县（市、区）民政部门会同当地财政、农业、统计、物价等部门，按照维持当地农村居民衣、食、住等基本生活需要，并适当考虑水电、燃煤（柴）及未成年人的义务教育费用等，以及地方财政的承受能力，提出科学、合理、可行的保障标准方案，经县（市、区）人民政府批准并报省、市人民政府备案后执行，同时向社会公布。保障标准应随着当地社会经济发展、财政收入增长、人民生活水平和物价指数的变化，适时进行调整。
各地的年保障标准，原则上苏北地区不低于720元，苏南地区不低于1200元，苏中地区由各地根据实际情况确定。
（三）收入计算
农村居民家庭收入是指家庭所有成员收入的总和。主要包括：
1、家庭全年农副业生产纯收入；
2、三家庭全年劳动经营纯收入；
3、家庭成员的储蓄存款、有价证券和利息收入；
4、参加各类养老保险领取的养老保险金；
5、法定瞻养人、扶养人或者抚养人应当支付的瞻（扶、抚）养费；
6、继承的遗产、遗赠等；
7、出租或者变卖家庭资产所获得的收入；
8、其他应当计入的家庭收入。
根据有关规定所享受的奖励、荣誉津贴，优抚对象、见义勇为人员的抚恤补助、优待金（物），以及临时性社会救助金等不计入家庭收入。
（四）申请、审批程序和保障金发放
申请享受农村最低生活保障待遇，由申请人向户籍所在地的村民委员会提出书面申请，并出具相关证明材料。村民委员会核实申请人家庭收入，确认其符合申请条件后，填写申请表报乡镇人民政府审核。乡镇人民政府审核同意后，报县（市、区）民政部门审批。
农村最低生活保障待遇的申请、受理、审批和保障金发放，实行公示制度，接受社会和群众的监督。
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