江苏省卫生厅、省中医药局、南京军区联勤部卫生部、省计委、省财政厅、省农林厅、省扶贫办关于城市卫生支援农村卫生工作的实施意见
（苏卫医〔2003〕20号）
各市卫生局、省军区后勤部卫生处、有关联勤分部卫生处、发展计划委员会、财政局、农林局、扶贫办：
根据《中共中央、
国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发［2002］13号）和国家
卫生部等七部门《关于城市卫生支援农村卫生工作的意见》（卫医发［2002］316号）， 现 对我省城市卫生支援农村卫生工作提出以下实施意见：
一、提高对城市卫生支援农村卫生工作重要性的认识
加大城市卫生支援农村卫生工作的力度，对于解决我国卫生服务的公平和效率问题，提高农村卫生工作和农民健康的整体水平具有重要意义。改革开放以来，我省农村卫生事业取得长足发展，但是也面临着许多困难和问题，与城市卫生工作的差距正在进一步拉大。在一些地区，农村卫生基础设施落后，卫生人才匮乏，农民基本医疗还得不到很好保障，农民因病致贫的状况尚未根本解决，在一定程度上制约了当地经济社会发展。各级卫生行政部门和城市医疗卫生机构要充分认识到，农村卫生工作搞不好，会直接影响农民健康水平的提高。没有农民的健康，就没有农村的小康；没有农村的小康，也就没有全省的小康，更谈不上富民强省，率先基本实现现代化。因此，要站在实践"三个代表"重要思想的高度，自觉、积极、主动地把城市卫生支援农村卫生工作融入到加强农业、致富农民、繁荣农村的大局中去，为我 省在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化作出新的贡献。
二、采取多种形式支援农村卫生工作
（一）建立对口支援制度
开展“一帮一”活动，建立市级以上医疗卫生机构对口支援县级医疗卫生机构的制度。全省所有政府办三级医院（含中医医院、中西医结合医院）都要对口支援一所县级医院。所有市、县政府办二级医院都要支援本地区一所以上乡（镇）卫生院。继续实施薄弱中医院帮扶计划，提高县级薄弱中医院的综合服务能力和水平。
