江苏省卫生厅关于进一步加强计划免疫及疫苗针对传染病预防控制工作的通知
（苏卫疾控〔2004〕13号）
各市卫生局、省疾病预防控制中心：
随着计划免疫工作的深入开展，我省的免疫预防工作取得了显著成就。相继实现了以省、县、乡为单位儿童计划免疫接种率达到85%的目标，并将乙肝疫苗纳入了儿童计划免疫。计划免疫针对传染病得到有效控制，发病率大幅度下降，实现了消灭脊髓灰质炎的目标。与此同时，各地加强计划免疫工作管理，不断完善计划免疫规范化门诊建设，全面开展儿童计划免疫保偿制，改善接种服务，落实安全注射，工作水平有了新的提高。
但是必须看到，在新的形势下，计划免疫工作出现了一些新情况、新问题。2003年9月，我省开展了一次全面的计划免疫工作检查。通过检查暴露出当前计划免疫工作存在的一些薄弱地区和薄弱环节：部分地区计划免疫工作出现滑坡，加强免疫合格接种率和流动儿童的常规免疫接种率不高；麻疹等疫苗针对传染病的点状暴发时有发生；计划免疫基础管理还存在薄弱环节；冷链系统还不完善，一些地方冷链运转不正常。
造成上述问题的原因是多方面的，归纳起来主要有：一是有些地方对计划免疫工作的重视程度下降，经费投入严重不足。满足于已经取得的成绩，对实际工作中出现的新问题关心重视不够，没有及时予以研究解决。计划免疫工作经费补助政策没有得到有效落实，主要精力放在新疫苗的推广应用上，直接影响了计划免疫日常工作的正常开展。二是流动儿童管理这一工作难点尚未有效解决。近年来各地虽然加强了流动儿童计划免疫管理，但收效不显著，尚未从根本上解决流动儿童计划免疫管理机制问题。三是计划免疫工作难以适应变化了的改革形势。近年来，乡镇政府机构改革、疾病预防控制体制改革、城镇社区卫生服务与农村卫生改革相继推行，部分地区基层预防保健组织和预防接种单位管理体制发生变化，计划免疫工作管理未能适应形势变化，关系尚未理顺，工作难以落实。四是计划免疫专业队伍建设亟待加强。随着改革的推进和形势的发展，对计划免疫工作和业务人员素质的要求不断提高，但在不少地方存在着业务人员数量不足、素质不高、专业培训跟不上、工作报酬不落实等问题，难以应对面广量大的日常工作。
为了进一步加强全省计划免疫工作，有效预防和控制疫苗针对传染病的发生与流行，保护人民健康，现提出以下要求：
