中共滨州市委、滨州市人民政府关于加快发展旅游业的意见
（滨发〔2006〕11号 2006年8月17日）
为全面落实科学发展观，加快发展旅游业，促进全市经济繁荣和社会进步，现提出以下意见。
一、加快旅游业发展的总体思路和发展目标
旅游业综合性强、关联度高、发展潜力大，是第三产业发展的突破口和重中之重。近年来，滨州市旅游业发展迅速，已成为最具活力的经济增长点之一，但与先进城市相比，仍有很大差距。为加快旅游业发展，必须进一步解放思想，提高认识，开拓创新，把旅游业培植成为滨州市国民经济重要的支柱产业，为调整产业结构、扩大内需、增加就业、促进开放、加强精神文明建设做出更大贡献。
加快滨州市旅游业发展的总体思路和目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，开拓创新，优化整合，政府主导，社会参与，市场运作，努力打造九大旅游板块，推进全市旅游业又快又好发展。力争2010年全市旅游总收入比2005年翻两番，达到57亿元，年均增长31.9％；接待游客突破800万人次，年均增长27.1%，其中入境游客突破2万人次，旅游外汇收入达到400万美元。
二、加快旅游业发展的基本原则
政府引导原则。在以市场为主导配置资源的基础上，政府在旅游管理体制改革、规划布局、资金投入、项目立项、宣传促销、人才培训等方面发挥政策扶持和产业引导作用。
名牌精品原则。突出“四环五海，生态滨州”、“孙子兵法，故国神游”、“渤海老区，红色旅游”整体旅游形象塑造，加快实施旅游大项目拉动战略，重点创意开发顶级旅游产品，集中力量挖掘和建设一批特色性强、文化内涵丰富的旅游产品，突出地方特色、文化特色、创意特色，形成具有较强辐射力和吸引力，并具有一定规模优势的旅游精品和名牌产品。
市场开发原则。始终把市场开发放在旅游业发展的重要地位，找准市场定位，注重旅游市场宣传促销工作，把握游客消费需求，及时、全面的发布旅游产品最新信息，引导旅游消费，重点发展国内旅游，积极开拓国际旅游市场。
区域联动原则。加快旅游一体化进程，积极发展与周边地区的合作，大胆探索优势互补、区域联动的有效实现形式，实现资源、客源、信息、市场共享，形成景区之间、旅游线路之间的相互呼应。
可持续发展原则。妥善处理好旅游开发与环境保护、人文景点开发开放与历史文化遗产和文物保护的关系，严格按照旅游业发展规律和景点开发规划，实施有重点、有步骤的开发，促进旅游产业的可持续发展。
