滨州市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见
（滨政发〔2006〕67号）
各县（区）人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，市属各大企业，各高等院校，中央、省驻滨各单位：
为进一步加强我市城市社区卫生工作，满足城市居民公共卫生和基本医疗服务需求，根据《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）和《
山东省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（鲁政发〔2006〕39号），结合本市实际，制定如下实施意见。
一、指导思想、基本原则和任务目标
发展城市社区卫生服务是解决城市居民“看病难、看病贵”的有效举措；是推进城市卫生综合改革、构建以社区卫生服务为基础的新型卫生服务体系的迫切需要；是完善城市公共卫生管理体系、有效维护国家公共健康安全的必然要求；是坚持以人为本、构建和谐社会、维护社会稳定的重要内容；是一项利国利民、体现执政为民理念的民心工程和德政工程；是当前和今后一个时期，各级政府、有关部门的一项重要任务。
（一）指导思想
以全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城市社区居民健康水平为中心，以满足社区居民卫生服务需求为导向，以提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务为主要内容，充分利用现有卫生资源，优化配置，建设社区卫生服务网络，增强基层卫生服务供给能力，不断满足城镇居民日益增长的卫生服务需求。
（二）基本原则
1.政府主导，多渠道发展。坚持政府主导，部门协作，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。
2.明确公益性质，完善补偿机制。坚持社区卫生服务的公益性质，健全和完善补偿机制，注重卫生服务的公平、效率和可及性。
3.统筹规划，健全网络。坚持实行区域卫生规划，立足于现有卫生资源调整，统筹规划，合理配置，辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。
4.公共卫生和基本医疗服务为主，防治结合。坚持以满足城市居民公共卫生和基本医疗服务为目标，中西医并重，预防为主，防治结合。
5.因地制宜，分类指导。坚持解放思想，探索创新，以地方为主，因地制宜，分类指导，积极而扎实地推进社区卫生服务发展。
（三）总体目标
