（三）春荒、冬令灾民救济资金申请。每年10月15日前和下年1月15日前，由县（区）政府提出书面申请。同时，县（区）民政局、财政局向市民政局、财政局提出书面申请。内容包括：农作物受灾情况、需口粮救济人口数量、需救济粮数量，需衣被救济人口数量、需治病救济人口数量，地方各级政府计划安排的救济资金数量。
第十三条 市财政每年安排救灾资金预算；各县（区）财政根据历年支出情况安排救灾资金预算，用于对灾区困难群众的救助。
第十四条 开展“送温暖、献爱心”救灾捐赠活动，为灾区困难群众募集救助款、物。
第五章 资金拨付与使用
第十五条 市民政局接到上级下拨救灾资金后，连同本级救灾资金，在15个工作日内提出分配方案，会商市财政局下拨各县（区）。
第十六条 县（区）民政局接到拨款文件后，提出拨款计划，会商县（区）财政局，在15个工作日内发放到灾民手中，并将发放使用情况及时上报上级业务部门。
第十七条 在中央、省、市救灾资金下拨到位之前，县（区）人民政府先安排本级救灾资金，解决灾区群众的春荒、冬令期间的生活困难。
第十八条 救济资金主要用于解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难；紧急抢救、转移和安置灾民；灾民倒房恢复重建；加工及储运救灾物资。
第六章 组织实施
第十九条 灾民生活（医疗）救助。
（一）县（区）民政局根据上级下拨的救灾资金补助数量和本级配套资金情况等因素，在15个工作日内，对原灾民救助计划进行修改，确定政府救助对象和救助款物。其程序是：由灾民所在村（居）召开村（居）民大会或村（居）民代表会议进行民主评议；由村（居）委会根据评议的结果报乡（镇）人民政府、街道办事处审核，县（区）民政局审批、备案；经过救助对象所在村（居）进行公示；最后形成灾民救助方案。
（二）县（区）民政局将确定的救助对象救助情况制成《灾民救助花名册》，以户为单位建档，其主要包括：户主姓名、身份证号码、需救济情况（人数、时段、总量）、救济款物发放情况。《灾民救助花名册》由县（区）民政局统一印制，填报时一式两份，由乡（镇）人民政府、街道办事处、县（区）民政局存档。
《灾民救助花名册》电子文本，连同灾民救助方案报市民政局备案。
