在按新办法和原办法计算平均缴费工资指数时，2005年底以前的指数仍按本人缴费工资除以当年职工平均工资计算，不再变动；2006年1月1日以后的指数，按本人缴费工资除以当年在岗职工平均工资计算。按新办法计算指数化月平均缴费工资，以退休时上年度市在岗职工月平均工资为依据。
（三）本办法实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金，其个人账户储存额一次性支付给本人，缴费年限每满1年再发给1个月本人指数化月平均缴费工资，终止基本养老保险关系。
对于（鲁政发〔1997〕109号）文件实施前参加工作、缴费年限累计满10年不满15年的人员，在过渡期内退休的，仍可按照（鲁政发〔1997〕109号）文件的有关规定，按月发给基本养老金。计算基础养老金和过渡性养老金涉及的职工平均工资改按在岗职工平均工资计算，缴费工资指数亦按本通知有关规定执行。
（四）按（国发〔1978〕104号）文件规定办理退职的人员，缴费年限满15年的，按月发给退职生活费。具体标准为：以退职时上年度市在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费年限每满1年发给1%；同时发给个人账户养老金，月标准为本人账户储存额除以国家规定的计发月数。其中，1997年12月31日前参加工作的，按（鲁劳社〔2001〕29号）文件规定的120元调节金继续保留。缴费年限不满15年的，个人账户储存额一次支付给本人，并按缴费年限每满1年发给1个月本人指数化月平均缴费工资，一次付清。
（五）从事特殊工种的人员退休时，其按规定折算增加的工龄不作为按新办法计算基本养老金的缴费年限。对于国家政策规定的提前退休人员和因病退休人员，在按新办法计发基本养老金时，不再执行扣减2%的政策。但在过渡期内按原办法计算待遇时，仍应执行原来的规定。
（六）本办法实施前已离退休的人员，仍按国家和省原规定发给基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
七、完善基本养老金正常调整机制。根据国家和省统一部署，适时调整企业退休人员基本养老金，认真落实各项离退休待遇，使企业离退休人员充分享受社会发展成果。
八、规范完善基本养老保险市级统筹，建立基金责任分担制度。按照国家关于提高统筹层次的要求，加大工作力度，强化工作措施，规范完善市级统筹，提高市级统筹水平，支持省级统筹。要进一步完善市级调剂金的上解下拨机制。各县（区）要根据市里下达的上解计划及时足额上解省级、市级调剂金。市对下调剂，实行考核拨付制度，基金的下拨与各县（区）扩面征缴和基金上解计划完成情况、地方政府配套资金到位情况、养老金按时足额发放情况及养老保险经办能力建设情况挂钩。要建立健全基金上解与考核拨付手续，由市级经办机构进行考核并提出调剂下拨方案，经市劳动保障和财政部门审核后纳入社会保障预算，一并报市政府审批。具体上解下拨调剂办法，由市劳动保障局、财政局研究制定。各级政府要对基本养老保险基金收支实行政府预算管理。对于出现的支付缺口，要分清责任，由各级共同分担。各级政府要树立风险意识和忧患意识，增强责任感和紧迫感，建立养老保险基金预警制度，按照建立公共财政的要求，积极调整财政支出结构，加大对社会保障的资金投入，弥补做实个人账户和养老金支付缺口，承担养老金发放责任，积极应对人口老龄化。
要统一基本养老保险基金的管理和使用。各县（区）在严格基金管理、确保基金安全的基础上，对积累的基金按照省级统筹的有关规定进行管理，积累基金的使用由上级部门统一研究确定。
