二、调整优化投资结构的思路和原则
当前和今后一个时期，我市在调整优化投资结构上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，科学把握和认真落实中央关于当前经济工作的决策部署，不断优化投资结构，确保经济良性循环，实现全市经济社会又快又好发展。确保近期固定资产投资增幅保持在30%以上，并保证高新技术产业、现代服务业投资比重每年提高3-5个百分点，基础设施、新农村建设投资每年提高2-3个百分点。
主要坚持以下原则：
--突出发展主题，确保在建项目投资需求，巩固和保持业已取得的强劲发展态势，抓住机遇，培植新的增长点。
--突出重点、区别对待、有保有压，确保投资质量，实施分类指导。
--突出投资效率，以较低的资金投入，获得最佳社会效益、经济效益和生态效益。
--突出节约资源和环境保护，建设节地、节能、节材和环境友好型项目。
--突出社会事业，坚持以人为本，更好地解决社会保障和民生问题，促进经济社会和谐发展。
--突出产业政策，坚决执行中央决策，确保政令畅通，对不符合国家产业政策的投资项目一律不准开工，坚决把好准入关。
三、投资结构调整的重点
今后一个时期，我市投资结构的调整，要以贯彻落实国家调控措施为契机，正确处理扩大投资与防止低水平重复建设的关系，努力促进固定资产投资，利用优势，珍惜机遇，乘势发展。在项目选择和资金投向上，抓住以下重点：
1.支持优势产业项目，培强十大产业（链）集群。以投资结构的调整，引导工业结构的调整，更快更好地实施工业兴市战略。继续以“1238”工程为总抓手，巩固提升优势产业，做大做强优势企业，引进开拓新兴产业，做高做好新兴企业，培植纺织家纺服装、油盐化工、机械加工等10大产业（链）集群，打造富有黄河三角洲特色的装备制造业基地。加大新技术、新设备投入，淘汰落后技术和设备，提高精深加工水平，逐步延伸产业链条，不断提升产业层次。今明两年重点扶持十大产业（链）建设项目386个，2006年完成投资370亿元，实现销售收入1500亿元，实现利税140亿元，创节汇11亿美元。2007年十大产业（链）集群实现销售收入1800亿元，实现利税176亿元，创节汇15亿美元。
2.支持节能环保项目，大力发展循环经济。我市鲁北企业集团、西王集团走低消耗、无污染的路子，最大限度地节约资源、降低能耗，生产高附加值产品，成为全国发展循环经济的典范。要加大政策倾斜力度，支持更多的企业按照“鲁北模式”、“西王模式”快速膨胀，逐步建立资源节约型、环境友好型经济体系。加大环保基础设施投资力度，尽快建成功能完备、运转正常的污染治理设施。
