第九条 农村五保供养标准由县（区）人民政府制定，并报市人民政府备案后执行。集中供养五保对象每人每年不低于2000元；分散供养五保对象每人每年不低于1200元。五保供养标准随着当地村民生活水平的提高适时调整，保障五保对象的正常生活，不低于当地村民的平均生活水平。
第四章 供养资金
第十条 五保供养资金是指用于保障五保对象基本生活、住房、医疗等支出的专项资金，由财政预算安排。市财政按全市五保供养所需资金的20%列入预算。省、市五保供养资金主要用于财政困难县的补助。县（区）、乡（镇、办）资金分担比例由县（区）人民政府自行确定。县（区）、乡（镇、办）财政将五保供养资金足额列入预算，确保供养资金及时发放。
第十一条 县（区）、乡（镇、办）设立农村五保供养资金专账，实行专账管理，封闭运行。县（区）按季度给乡（镇、办）拨付五保供养资金，乡（镇、办）按规定的供养标准和实际供养人数，及时拨付敬老院或分散五保供养对象。
第十二条 集中供养五保对象的供养资金由敬老院统一管理，其中，伙食费不低于供养标准的60%；分散五保对象的供养资金由乡（镇、办）统一管理，其中，以实物（面粉、食用油）和货币（零用钱）按月供给五保对象的不低于供养标准70%，剩余资金用于分散五保对象的住、穿、医、葬等方面开支。
分散五保对象的生活用燃料由村（居）委会负责供给。
保护五保对象的土地承包权益。在自愿基础上，鼓励和支持五保对象将承包土地交由他人代耕，其收益归该五保对象所有。
第十三条 鼓励企事业单位、社会团体及个人为五保对象提供捐助和服务。对在农村五保供养工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第五章 供养形式
第十四条 五保供养以乡（镇）敬老院集中供养为主，分散供养为辅。集中供养率达到70%以上，使愿意进敬老院的都能入院，基本实现集中供养。
第十五条 集中供养五保对象，由乡（镇）敬老院提供服务；分散供养的，由村（居）委会、受委托的扶养人和五保对象签订五保供养协议，约定各自的权利和义务，落实服务责任和帮扶措施，对生活不能自理的，由村（居）委会安排专人照顾。
第十六条 入住乡（镇）敬老院集中供养的五保对象，由本人提出申请或村民小组提名，经村（居）委会初审同意后，由乡（镇）人民政府、街道办事处审核，报县（区）民政局审批。五保对象入院时签订入院协议，明确相关责任和义务。五保对象入院自愿，出院自由。敬老院不得向申请入住的五保对象收取任何费用。
第六章 乡（镇）敬老院建设
第十七条 敬老院是集中供养五保对象的公益性非营利组织，具有法人资格，依法承担独立的法律责任。敬老院建设纳入当地经济社会发展规划，其日常管理和维修经费列地方财政预算。敬老院要适合老年人居住，设有必需的居住用房和辅助用房，做到通电、通水、通路、通电话，逐步实现集中供暖，配备膳食制作、文体娱乐、医疗卫生、洗浴及办公等设备。
