四、指导原则
1.以民为本、为民解困。开展示范活动要坚持十六大提出的科学发展观，从满足老年人特别是“三无对象”、低保对象等老年人日益增长的对老年福利服务的需求出发，努力提高老年人的生活质量和全社会的文明程度。
2.养老形式、服务内容多样化。开展示范活动必须坚持社会化的发展方向，大力推进老年福利服务事业投资主体的多元化，倡导老年福利机构、社区和居家等多种形式养老，不断拓展为老服务的范围。
3.突出重点、注重实效。开展示范活动的重点是发展政府主导、社会力量广泛参与的多种养老服务形式，工作基础在社区。要以示范活动为契机，从养老的基础工作抓起，从薄弱环节抓起，解决老年人最需要、最迫切的实际问题，求真务实，力戒形式主义。
4.因地制宜，勇于创新。坚持解放思想，大胆实践，结合本地实际，创造性地开展工作，利用多种途径、多种形式发展老年福利服务事业，形成各具特色的示范典型。
五、基本要求
1.高度重视，加强领导。被确定为试点单位的地方政府，要把养老服务社会化示范活动提高到发展本地新兴产业、扩大就业、维护社会稳定、加快吉林东北老工业基地振兴，促进社会可持续协调发展的高度，加强领导，统筹规划，周密部署，切实抓紧抓好。
2.积极指导，精心组织。各级民政部门要认真落实我省《关于在全省城市开展养老服务社会化示范活动的通知》精神，根据本地的落实措施和阶段性目标，精心组织其养老服务示范活动的实施，切实做好养老服务社会化示范活动的指导和协调工作，确保示范活动扎实有效地开展。民政部和省民政厅将对工作出色，开展示范活动成效显著的单位给予表彰和奖励。
3.确定试点，启动示范。根据民政部的通知精神，今年结合我省实际情况，开展养老服务社会化示范活动的重点是确定试点单位，启动示范活动。省厅拟在长春、吉林、延边分别确定2-3个市辖区（县级市）为试点单位，再确定2-3个养老机构为示范点；在四平、通化、白城各确定1-2个市辖区（县级市）为试点单位，再确定1-2个养老机构为示范点；在辽源、白山、松原各确定1个市辖区（县级市）为试点单位，再确定1个养老机构为示范点。具体试点区（市）和养老机构示范单位的确定：由市州民政局结合当地实际，认真调查，精心推选，按试点名额填写“养老服务示范区（市）和养老机构示范单位推荐名单”，省民政厅根据各地上报的名单，经实地考察，最终确定我省养老服务示范区（市）和养老机构示范单位名单。
