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江苏省卫生厅关于印发《江苏省妇幼卫生规划目标管理方案评估细则》的通知

江苏省卫生厅关于印发《江苏省妇幼卫生规划目标管理方案评估细则》的通知
(苏卫基妇〔2005〕5号)


各市卫生局:

  为切实做好省政府“十五”妇女儿童发展规划中有关妇幼卫生工作的组织实施和终期评估,确保各项指标如期实现,根据省卫生厅等9个部门《关于下发〈江苏省妇幼卫生规划目标管理方案〉(试行)的通知》要求,我们组织有关人员制定了《江苏省妇幼卫生规划目标管理方案评估细则》,现印发给你们,请认真组织实施,并将自评情况以市为单位于4月30日前报我厅基妇处。

  附件:《江苏省妇幼卫生规划目标管理方案评估细则》

二○○五年三月二十三日

  附件:
  江苏省妇幼卫生规划目标管理方案评估细则

标准标准分评估要点评估方法
一、认真组织实施妇女儿童发展规划30分  
1、政府将妇幼卫生工作纳入经济社会发展总体规划,出台了加快发展妇幼卫生的文件或政策,制定了妇幼卫生事业发展规划和政府年度工作目标,并列入考核内容。81、纳入经济社会发展总体规划;            2、市、县(市、区)政府制定妇幼卫生事业发展规划;                   3、将妇幼卫生工作列入市、县(市、区)政府工作目标并列入年度考核;                   4、制定实施妇幼卫生目标管理方案的措施并落实。                                     有一项做不到扣2分。
2、政府成立妇幼卫生工作领导组织,每年研究部署工作不少于2次。各成员单位职责明确,工作协调,各部门制定了妇幼卫生发展的指导性文件。51、建立健全妇幼卫生工作协调机制,每年研究妇幼卫生工作不少于2次;                             2、各成员单位职责明确,齐抓共管;                                         3、各部门制定了妇幼卫生发展的指导性文件。          有一项做不到扣2分。
3、在调整优化卫生资源配置中,政府合理安排妇女卫生保健服务经费,各市、县(市、区)用于18岁以上妇女的卫生保健经费人均不低于2元。81、各级政府用于18岁以上妇女保健工作的经费按户籍人口计算人均不少于2元;                      2、妇幼卫生事业经费不低于当年卫生事业经费总支出的5%。查看市级和1-2个县(市、区)财政局、卫生局财政预算、拨款单及收款凭证等,少于2元扣3分。妇幼卫生事业经费所占比例每下降1个百分点扣3分。
4、落实妇幼卫生人员经费和必要的工作经费,有计划地做好人员培训和配备基本设备设施。61、各市、县(市、区)落实妇幼保健机构人员经费和工作经费;                                   2、有妇幼卫生人员培训计划并落实;                       3、妇幼保健机构有基础设施改造建设和常规设备更新添置计划并实施。1、查看市级和1-2个县(市、区)财政局、卫生局财政预算、拨款单及收款凭证等,不落实扣2分。                                2、了解人员培训情况,不落实扣2分。                                 3、抽查1-2个妇幼保健机构的设施设备改造添置和更新添置情况,不落实扣2分。
5、有条件的苏南、苏中各市及苏南各县(市)建立妇幼卫生事业发展专项资金,扶持妇幼卫生事业的发展。31、苏南、苏中各市建立妇幼卫生事业专项资金;                                     2、有条件的苏南各县(市、区)建立妇幼卫生事业专项资金。查看市级和1-2个县(市、区)财政局、卫生局的财政预算及卫生局的经费使用情况,做不到不得分。
(二)妇幼卫生服务网络和队伍健全 (20分)  
6、市、县两级妇幼保健机构健全,街道和乡(镇)妇幼卫生服务网络健全。61、市级有1所二级以上妇幼保健院(以妇幼保健院作为事业单位法人登记);                    2、县(市)有1所妇幼保健院(所) (以妇幼保健院(所)作为事业单位法人登记);                                      3、社区卫生服务中心和乡(镇)卫生院配备妇、儿保人员。抽查1-2个妇幼保健院(所)和1-2个社区卫生服务中心或乡镇卫生院,有一个机构不符合要求扣2分。           
7、各级妇幼保健机构设备设施齐全,达到基本建设标准,甲等妇幼保健机构≥70%。61、各级妇幼保健机构设备设施与其功能任务相适应;                              2.以市为单位,各级妇幼保健机构甲等达标率≥70%,或每年创建等级妇幼保健机构不少于2所。1、抽查1-2个妇幼保健机构,有1个机构设备设施与功能任务不相适应扣2分;                          2、全市妇幼保健机构的甲等率不达标或创建机构数不符合要求扣3分。
8、二级以上医院产、儿科标准化建设和规范化管理程度高。4二级以上医院产、儿科基础设施良好、常规设备齐全,工作流程合理,管理制度落实,就医环境温馨,实行人性化服务。                  抽查1-2所二级以上医院的产、儿科,有一项不符合要求扣1分。
9、建立高素质的妇幼卫生服务队伍,妇幼保健人才结构合理,与功能任务相适应,能够完成群体保健工作任务。41、妇幼保健机构各类人员按规定配备,结构合理;                             2、能够完成常规保健业务工作和卫生行政部门指令性任务。一项做不到扣2分。
(三)妇幼卫生服务主要功能完善 10分  
10、辖区内常住人口的妇幼保健主要指标达到要求。孕产妇管理率≥95%,7岁以下儿童管理率≥95%,儿童四苗免疫接种率以乡为单位≥95%,新生儿3种疾病筛查率均≥60%(城市80%),两种疾病产前筛查率≥50%(城市60%),妇女住院分娩率≥90%(城市99%)。6按标准评审(产前筛查两种疾病指21三体综合症和神经管缺陷;新生儿疾病筛查三种疾病指苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下症和新生儿听力筛查)。一项指标做不到扣1分。
11、针对妇女不同生命周期进行生殖健康和心理保健。开展女性性传播疾病防治工作。21、妇幼保健机构常规开展青春期性保健、孕期营养指导、更年期保健及心理卫生咨询与指导;                                    2、市级妇幼保健机构开展以妇女生殖道感染为主的性传播疾病防治工作。抽查1-2所妇幼保健院(所),要点1有一项做不到扣0.5分;要点2做不到扣1分。
12、提供计划生育技术服务,计划生育知识普及率≥90%。21.提供计划生育咨询与技术指导;                     2.开展上环、取环、结扎、终止妊娠等计划生育技术服务;                           3.计划生育知识普及率≥90%。一项做不到扣1分。
(四)严格妇幼卫生服务的监督管理 20分  
13、各类医疗保健机构依法取得开展母婴保健专项技术的资格;从业人员取得法定执业资格,持证上岗。61.凡开展母婴保健技术服务的机构均依法取得母婴保健技术执业许可证,并定期校验;                 2.从业人员取得相应的母婴保健技术考核合格证。      一项做不到扣3分。
14、卫生行政部门对爱婴医院(卫生院)实施常态管理,爱婴医院年度复查评估合格率≥95%(二级以上医院100%)。51.各级卫生部门加强对爱婴医院(卫生院)的日常监督与管理,每年至少进行一次考核评估,经整改仍不合格的单位要取消爱婴医院(卫生院)的称号;                            2.爱婴医院(卫生院)年度复查评估合格率≥95%。一项做不到扣2.5分。
15、卫生、教育行政部门对托幼机构卫生保健工作实施监督管理,托幼机构卫生保健合格率100%。51.卫生部门将托幼机构卫生保健工作作为日常工作,定期进行指导、监督和检查;                    2.教育行政部门将托幼机构卫生保健合格作为执业的基本条件之一;                     3.经注册的托幼机构卫生保健合格率100%。一项做不到扣2分。
16、劳动保障部门依法监督企业单位,按国家规定为职业妇女提供健康保障,妇女病普查普治率≥70%(城市80%)。41、劳动和社会保障部门依法监督企事业单位定期组织女职工进行妇女病普查;                 2、本地区妇女病普查普治率≥70%(城市80%)。一项做不到扣2分。
(五)提高妇女儿童健康保障水平 20分  
17、建立妇女儿童基本健康保障制度,妇女、儿童保健保偿率≥80%。41、以乡为单位孕产妇保健保偿率≥80%(乡的人口覆盖率达到50%视为合格);                                   2、以乡为单位7岁以下儿童的保健保偿率≥80%(乡的人口覆盖率达到50%视为合格)。一项做不到扣2分。
18、改善妇女儿童健康状况,孕产妇死亡率低于20/10万(其中产后出血死亡率≤10%),婴儿死亡率低于10‰。81、孕产妇死亡率低于20/10万;           2、产后出血导致的孕产妇死亡率≤10%;               3、婴儿死亡率低于10‰。一项做不到扣3分。
19、提高出生人口素质,新生儿出生缺陷发生率低于9‰。41、以市为单位制定新生儿出生缺陷监测方案并实施;                                        2、出生缺陷发生率低于9‰。一项做不到扣2分。
20、妇女平均期望寿命≥76岁,健康预期寿命比“九五”期间提高3岁。4按标准评估。一项做不到扣2分。


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