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江苏省中医药局关于中医医院试行《北京市中医医院管理评价指南(试行)实施细则及评价考核方法(草案)》的通知


  (三)医疗技术管理

评价考核要点

检查主要内容

考核评价与计分方法

得分

5

4

3

2

1

0

1.医疗技术管理符合国家有关规定。建立健全并贯彻落实医疗技术准入、应用、监督、评价制度,建立完善医疗技术损害处置预案。建立医疗技术风险预警机制,并组织实施。

 

1、开展的医疗技术(包括新技术、新业务)有法律法规依据;

 

评审前三年中已开展新技术新业务的目录及批准文件

 

开展新技术、新业务缺少法律法规依据和完整的审批资料不得分。

      

2、建立健全并贯彻落实医疗技术准入、应用、监督、评价制度;

 

提供相关管理制度,包括审批程序与新技术档案资料。

无新技术、新业务管理制度不得分;发现一项已应用的新技术未经过审批不得分。未进行监督、评价扣3分;

      

3、科室对新技术新业务有明确的操作规程和质量安全保障措施;

 

本年度已开展的新技术新业务的目录、诊疗操作规程与病历资料

无操作规程和质量安全保障措施。不得分。

      

4、建立完善医疗技术损害处置预案。

相关资料

 

无医疗技术损害处置预案不得分。

      

5、建立医疗技术风险预警机制,并组织实施。

 

相关资料及实施记录或案例

 

无医疗技术风险预警机制不得分;发现风险未按方案实施,扣3分。

      

2.具有与开展的技术或项目相适应的技术力量、设备与设施,以及确保患者安全的方案。当技术力量、设备和设施发生改变,可能影响到医疗技术的安全和质量时,应当中止该技术。按规定进行评估后,符合规定的,方可重新开展。

 

1、配备与开展新技术、新业务相适应的专业技术人员;

人员资质、相关工作程序、操作规范等资料;

人员配备与资质不符合技术要求,不得分。

      

2、配备相应设备、设施,工作人员能熟练操作;

 

现场调查

设备设施配置符合要求、现场考核工作人员能熟练操作。有一项缺陷扣1分。

      

3、对可能影响到医疗技术安全和质量的技术力量、设备和设施制定相关预警、中止及重新开展方案。

应急预案、安全豫警方案,案例说明

 

无方案不得分;工作程序、安全预警方案及应急预案、内容不完备,扣1-3分。

      

3.对新开展的医疗技术的安全、质量、疗效、费用等情况进行全程追踪管理和评价,及时发现医疗技术风险,并采取相应措施,以避免医疗技术风险或将其降到最低限度。

1、对新开展的医疗技术的安全、质量、疗效、费用等进行评价的情况;

 

全程追踪管理制度,评价的记录文件,案例说明

 

没有管理制度,不得分;未进行有效安全、质量、疗效、费用等评估,扣3分。

      

2、及时发现和降低医疗技术风险的措施。

制度及案例说明

 

无措施不得分。

      

4.建立新开展的医疗技术档案,以备查。

 

新开展的医疗技术档案保存完好、内容齐全。

评审前三年新开展的医疗技术档案资料

有清单、技术档案资料齐备。有一项缺陷扣一分。

      

5.进行医疗技术科研,必须符合伦理道德规范,按规定审批。在科研过程中,充分尊重患者的知情权和选择权,并注意保护患者安全。同时,不得向患者收取相关费用。

1、进行医疗技术科研有明确的审批制度;

 

临床科研实验审批制度或文件

 

没有制度不得分。

      

2、专门审查组织(医学伦理委员会、质量安全管理委员会)履职与发挥作用情况。

专门审查组织工作文件与会议记录、审批档案资料

 

有专门审核组织、有会议记录及档案资料。每项有缺陷扣1-3分。

      

3、在科研工作中的落实情况。

科研病历资料

 

在病历中发现缺陷扣1-3分。没有知情同意书,不得分。

      

6.医院应当鼓励对中医药传统疗法的继承与发扬,积极探索临床诊疗新技术,不得应用未经批准或安全性和有效性未经临床实践证明的技术。

 

1、制定继承与发扬中医药传统疗法的方案或规划;

 

提供制定的方案、实施材料,近三年来开展的中医药新技术目录及审批档案资料。

没有方案或规划,不得分。

      

2、对继承与发扬中医药传统疗法采取的鼓励措施;

 

医院没有继承与发扬中医药传统疗法鼓励措施,不得分。

      

3、临床中医药诊疗新技术审批程序及实施情况。

 

没有审批制度、审批材料,不得分。发现一例已应用的新技术,未经过审批,扣3分。

 

 

 

 

 

 

   

合计:

      

附记:

      

评审员签名:                 日期:



  (四)重点中医专科质量管理与持续改进

评价考核要点

检查主要内容

考核评价与计分方法

得分

5

4

3

2

1

0

1.制定专科建设发展规划、工作计划,并组织实施。

1、专科建设发展规划、工作计划及实施情况;

专科发展规划及实施情况的资料,案例说明或统计资料

无规划及工作计划,不得分;有规划未实施,扣3分;具体落实中,工作有不足,扣1-2分。

      

2、重点中医专科经费的投入、匹配、使用与设备配置;

财务报表、科室资料、特色门诊病种和技术项目清单

重点中医专科经费按规划投入、匹配,使用与设备配置合理、到位。无经费投入,不得分;工作有不足,扣1-2分。

      

3、门诊及病房设置情况(有特色门诊,床位数≥30张)。

开设特色门诊5个病种或3种技术项目,病房床位数≥30张。未达标,不得分;无门诊扣1分,病床每减少10张扣1分。

      

2.学术(科)带头人及人才梯队应能满足专科中医内涵建设需要。

1、学术(科)带头人的职称、学术水平和学术地位以及对本专业的学术贡献;

学术(科)带头人、人才梯队的学术档案

 

学术(科)带头人为正高级职称,学会专业委员会委员、对本专业学术有一定贡献。一项不符合扣1分。

      

2、科室人才梯队状况。

 

初、中、高级人员结构合理。有一级不达标,扣1分。

      

3.制定发挥中医特色的具体措施,并组织实施。

1、对专科技术人员进行中医专科知识培训;

培训计划和记录

 

未进行该项培训,不得分。

      

2、不断提高特色病种诊疗技术水平;

现场考核

 

考核医生5人,对特色病种诊疗技术熟悉。每一人不合格扣1分。

      

3、有发挥中医特色的管理措施,并落实;

现场检查、相关资料

无措施,不得分;有措施无落实,扣3分。

      

4、老中医药专家作用的发挥(包括师承教育情况和老中医药专家查房)。

相关材料

 

资料显示有老中医药专家师承教育、老中医药专家查房,没有不得分;缺一项内容,扣2分。

      

5、有本科独特的中医诊疗方法。

本科独特的中医诊疗方法≥3个。缺一个扣2分。

      

4.制定并不断完善常见病及特色病种诊疗常规,并在临床工作中执行。

 

1、本科常见病、特色病种诊疗规范与特色技术操作规程;

本科的诊疗规范与特色技术操作规程

有本科的诊疗规范与特色技术操作规程≥5个。每缺少一个病种扣1分。

      

2、医生、护士在临床工作能熟练运用诊疗规范与特色技术的操作规程;

现场考核、抽查病历

现场考核3名医生或护士操作,有一人不合格,扣1分;病历中,发现一例不符合诊疗规范,不得分。

      

3、专科建设所确定的全部特色病种及本科收治的前三位病种;

近三年来的统计资料

 

特色病种属于本科收治的前三位病种,有一种不符合,扣1分。

      

4、临床医生能够熟悉常用方剂不少于100首。

科室常用方剂目录,现场考核

考核3名医生对常用中药方剂的掌握情况。1人不合格扣2分。

      

5.提高处理本专科急危重症的能力和诊疗质量,在急危重症救治中积极应用中医药。

 

1、本科急危重症的诊疗规范;

急危重症诊疗规范

有针对本科室急危重症的诊疗规范≥5个。每缺一个扣1分。

      

2、配备符合处理急危重症资格与能力的人员与设施、设备;

负责主持处理急危重症人员的资格与能力情况、本专业处理急危重症所要求的设施、设备目录

负责主持处理急危重症人员的资格为主治医师以上并经过专业培训。有缺陷每项扣2分。

      

设施、设备应符合抢救急危重症需要。有缺陷每项扣1分。

      

3、医护人员熟悉急危重症的诊疗规范;医护人员熟练操作相关抢救设备;

现场考核

 

现场考核3名医护人员对急危重症诊疗规范和操作抢救设备的熟悉程度;一人不合格,扣2分。

      

4、在急危重症救治中应用中医药情况。

近一年统计资料

 

在急危重症救治中应用中医药≥50%。每减少5个百分点扣一分。

      

6.提高特色病种的辨证论治水平、诊断与鉴别诊断水平,提高检查与治疗的适宜性以及药物使用的安全性、合理性。

  

1、特色病种辨证论治准确,理法方药一致;

 

调查科室前三位病种,每个特色病种抽查病历2份

发现一份理法方药不一致不得分;每份辨证不准确,扣2分。

      

2、三级医师查房作用明显;

 

三级医师未按时查房,不得分;有指导意见不明显或无中医内容扣3分;缺一级查房,扣2分。

      

3、诊断及鉴别诊断正确性;

首次病程、病程记录中无诊断和鉴别诊断内容,不得分;内容有缺陷,每项扣1-3分。

      

4、检查与治疗的适宜性、合理性;

临床检验、重大检查项目及治疗方案运用适宜、合理。发现严重缺陷,不得分;发现一项不合理,扣1-3分。

      

5、药物治疗的适宜性、安全性(重点是中成药、抗生素使用,抗生素使用有无细菌培养与药敏检查结果的支持);

中成药辨证使用、抗生素合理使用、无重复使用情况。每发现一处不合格扣1-3分。

      

6、对药物不良反应有安全评估及处置意见,药物过敏有记载。

对药物不良反应有评估、处理意见和记载,应记未记,每项扣2分;药物过敏未记载,不得分。

      

7.提高重点专科中医治疗率。

 

1、提高重点中医专科中医治疗率的措施及实施情况;

提供文字资料及实施记录

无具体措施,不得分;重点中医专科治疗率≥70%。每减少5个百分点,扣1分。

      

2、本科特色病种的中医治疗情况;

近一年来前三位病种的统计数据资料

前三位病种为本科特色病种。有一种不符合扣1分。

      

8.发挥重点中医专科的特色优势,积极研发能显著提高临床疗效的医疗机构中药制剂。

 

本专业特色中药院内制剂及使用;

病历及相关资料

有本专业的中药院内制剂≥2种、病历中有使用记录或证明使用的资料。每减少一种或未使用扣2分,无特色制剂不得分。

      
   

合计:

      

附记:

      

评审员签名:                 日期:



  (五)主要专业部门质量管理与持续改进
  1.非手术科室质量管理与持续改进

评价考核要点

检查主要内容

考核评价与计分方法

得分

5

4

3

2

1

0

(1)制定、完善常见病及特色病种中医、中西医结合诊疗常规并执行。

1、有本科常见病诊疗规范与特色技术的操作规程;

本科前五位病种诊疗规范与特色技术的操作规程

本科规范≥5个。每缺一个扣1分。

      

2、医生、护士能熟练掌握并运用诊疗操作规范。

抽查病历、现场考核

发现病历中,不符合诊疗规范,不得分;抽查3位医护人员,每一人不合格扣1分。

      

(2)持续提高诊断、治疗质量,包括:住院患者均有适宜的诊疗计划,诊断及中医辨证论治准确,治疗安全、及时、有效、经济。

1、中医辨证论治准确性,理法方药一致性;

抽查运行的病历3份

 

发现理法方药不一致,不得分;辨证论治不准确,扣1-3分。

      

2、诊断与鉴别诊断正确性;

首次病程、病程记录中无诊断和鉴别诊断内容,不得分;内容有缺陷每项扣1-3分。

      

3、住院病人诊疗计划适宜,治疗及时、有效、经济,诊疗方案中有避免并发症的内容;

诊疗计划适宜、治疗及时、有效、经济,诊疗方案中有避免并发症的内容。发现严重缺陷,不得分;记录不完整,扣1-3分。

      

4、药物治疗的适宜性(重点是中成药辨证使用、抗生素使用的适宜性,有无细菌培养与药敏检查结果的支持);对药物不良反应有安全评估及处置意见;药物过敏有记载;

中成药辨证使用、抗生素合理使用、无重复使用、有药敏检查结果,发现一处不合格,扣1-3分;药物过敏未记载,不得分。

      

5、临床检验、检查项目使用与有创操作的适宜性(CT、MRI、彩超、介入诊疗、内窥镜、血管造影等);

临床检验和重大检查项目运用适宜,有严重缺陷,不得分;发现一例运用不合理,扣1-3分。

      

6、处理急危重症的救治方案与反应能力(包括人员资格与能力、设施配备及科内医护人员对急危重症救治方案的知晓程度);

本科处理急危重症的救治方案、相关人员资质证明、现场考核应急反应

 

无针对本科室急危重症的应急预案,不得分;内容不完整扣1-3分。

      

负责主持处理急危重症人员的资格为主治医师以上并经过专业培训,一项不达标,扣2分。

      

设施符合抢救需要。缺一项扣1分。

      

现场考核3名医护人员对急危重症应急预案的熟悉情况,一人不合格扣2分。

      

有设备操作规程且医务人员能熟练操作,一人不合格扣2分。

      

7、中医药在急危重症中的使用情况;

 

检查有抢救记录的病历,每个特色病种抽查2份病历

中医药在急危重症抢救的使用率≥30%。每减少5个百分点,扣一分。

      

(3)对病历环节质量(运行病历)进行监控与管理,重点是与病人安全和医疗质量相关的内容。

运行病历管理制度与监控情况,重点是与病人安全和医疗质量相关的内容。

运行病历管理制度与监控记录、抽查运行病历

有病历环节质量管理制度(包括环节管理、疑难病历讨论、三级医师查房对病情变化、合并症、急危重症的处理意见等)、并实施监控。缺一项扣1分。

      

(4)重点考核卫生行政部门、中医药管理部门规定的单病种病例和本科前三位住院病种。

考核卫生行政部门、中医药管理部门规定的单病种病例和本科前三位住院病种。

 

近一年来的统计资料;抽查病历

 

特色病种属于本科收治的前三位病种,有一种不符合,扣1分。

      

有特色病种诊疗规范,诊断治疗安全、及时得5分,有缺陷每项扣2分,无诊疗规范不得分。

      

(5)建立健全科室内的质量、安全管理制度及应急机制并执行。

1、科室质量管理与持续改进的措施及落实情况;

科室的质量管理文件,抽查病历

 

有科室管理制度(包括查房制度、知情同意制度、病历讨论制度、新技术新业务准入制度等)、制度针对本专业特点。缺1项扣1分;。无针对性扣2分。

      

2、突发事件应急预案与反应能力。

应急预案

 

无本科室特点的突发事件应急预案,不得分。

      

抽查5位医护人员,的知晓情况,一人不合格扣1分。

      

(6)特色科室中医治疗率,其它科室中西医结合治疗率。

 

特色科室中医治疗率,

 

近一年统计资料,抽查出院病历各3份。

特色科室中医治疗率≥70%。每减少5个百分点扣1分。

      

其它科室中西医结合治疗率

其它科室中西医结合治疗率≥50%。每减少5个百分点扣1分。

      
   

合计

      

附记:

      

评审员签名:                 日期:



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