12、建立资金整合项目绩效考评制度。在加强项目日常检查监督管理的基础上,对整合支农资金投入建设的项目效益进行绩效评估,相关部门要分项目对资金集中投入使用后的建设情况、效益情况进行评价和总结,对优秀项目和优质工程进行奖励,对不合理的投入进行调整。要探索引入社会机构和民间组织参与绩效评估的机制,使项目实施过程和实施效益都得到有效监督。要注重项目的经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。要着力改变过去对支农资金重点分配轻监管、重争取轻管理、重拨款轻检查的现象。
13、开展“支农资金整合年”活动。行署把2008年作为全区“支农资金整合年”。地县要按照政府统筹、部门联动、乡村配合、强化监管、绩效考核的要求,立即着手研究制定支农资金整合方案,建立部门沟通协调机制,整合上报项目计划,理顺支农资金管理机制,逐步探索建立《支农资金整合管理办法》和《支农资金整合项目管理办法》等具体实施方案,以产业化为导向,以项目化为平台,以机制化为方向,强力推进支农资金整合工作。
五、推进支农资金整合的相关要求
14、在整合过程中加强对支农资金的监管。经过整合后的支农资金,相对集中,数额较大。要建立相应制度,采取有力措施,确保资金使用安全。要建立决策机制,实行政务公开,推行项目公示制;要强化约束机制,实行工程招标制、集中采购制和资金报账制;要完善监管机制,实行管理责任制、工程监理制、跟踪管理制和监督验收制。
15、要注重支农资金整合方式的创新。要探索支农资金整合的不同途径和不同模式,鼓励不同级次、不同层面、不同内容、不同形式的整合,支持各地从实际出发,因地制宜,积极探索,自主创新,形成灵活多样、操作性强、切实有效的整合方式。
16、要加强对支农资金整合工作的宣传。要通过会议、座谈、报道、简讯等方式,积极宣传支农资金整合的必要性和现实意义,介绍支农资金整合工作的好经验、好做法和积极成效,引导好各地各部门推进支农资金整合的积极性,促进支农资金整合工作不断出成效。
17、要及时对支农资金整合工作进行研究和总结。要及时发现、认真研究资金整合过程中出现的问题,有针对性地提出解决的措施和办法。对整合工作中出现的困难和失误要进行深入调查,及时总结经验教训,采取切实可行的弥补措施,建立长效工作机制,积极推动支农资金整合工作。