积极探索创新滚动发展机制。各县（市）要在学习借鉴“晴隆模式”的基础上，按照实行滚动发展、发挥规模效应、依托科技手段、努力做大做强的思路，积极探索符合自身实际的滚动扶持机制和发展模式。县（市）草地畜牧中心投放养殖户的基础母羊（牛）采取“借种还犊”、“贷种还畜”、“托养付酬”等多种有偿滚动发展模式，尽快做大做强草地生态畜牧业。
积极探索创新投入机制。建立完善长效投入机制，采用“项目资金补助，农户贷款补充，政府贴息”相结合的方式，放大投入资金，做大产业规模，提高项目实施效益，逐步形成以政府（项目）投入为引导，民间资本、金融贷款、农民和企业投资相结合的多元化投融资体制。要充分发挥农民的投资主体作用，调动农民投资、投物、投劳的积极性。金融部门要加大扶持力度，增加对草食畜牧业的信贷投入，重点向项目农户倾斜，切实帮助项目农户解决项目资金缺口，提高项目实施标准和养殖效益。要积极探索贷款担保机制。县（市）政府要成立担保公司，为实施项目贷款提供担保，同时积极探索专业合作社、项目小组养殖户成员之间相互担保，有帮扶任务的党员、干部用信用额度担保等方式，积极探索各种贷款担保方式，积极争取金融信贷补充项目资金。
积极探索创新激励机制。充分发挥地、县、乡（镇）三级畜牧兽医技术人员作用，努力搭建好技术服务平台。通过技术承包，技术入股、资金入股等形式，鼓励支持技术人员参与项目实施。建立健全责、权、利统一的服务体系，把技术人员工资及服务报酬等与养殖农户的效益捆绑在一起，从受胎率、产羔率、育成率、商品率等方面制定考核奖励标准，与养殖农户或专业合作社签定合同。对超指标完成任务的，除与农户按一定比例进行分成外，中心给予相应奖励，同等条件优先晋升技术职务。对达不到合同指标的，由技术人员承担相关经济责任。对工作不负责任，连续两年完不成指标的技术人员，除承担经济赔偿外，实行高职低聘或三年内不予晋升上一级技术职务的处罚。
三、整合资源，加大投入，形成合力
各级政府和相关部门，要按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、捆绑使用、各计其功的原则，以草地生态畜牧业科技扶贫项目为载体，整合财政扶贫、石漠化治理、农业产业化发展、新农村建设、土地整治、畜牧产业发展、信贷扶贫等项目资源，集中捆绑使用，增加资金投入，形成产业发展合力，共同推进我区草地生态畜牧产业发展。
