二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领安全生产工作，坚持以人为本，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治、安全发展、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，倡导安全文化，健全安全法制，落实安全责任，依靠科技进步，加大安全投入，建立安全生产长效机制，推动非煤矿山企业健康发展。
三、目标任务
全面规范非煤矿山开采秩序，依法关闭非法开采和不具备基本安全生产条件的非煤矿山，推动非煤矿山企业逐步实现规模化、集约化和规范化生产；建立权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的非煤矿山安全监管体系；完善责任制，健全规章制度，规范安全管理，提高开采水平；规范办矿审批程序，严格办矿审批条件；建立起非煤矿山隐患报告、隐患整改、动态监管长效机制；强化现场安全管理，实行分类分级管理，提高安全防范能力；推动全区非煤矿山安全标准规范化建设，合理开发、利用矿产资源，实现又好又快发展目标。
四、工作步骤（分三个阶段）
第一阶段：搞好普查，摸清底数。2008年6-7月，在全区范围内进行一次全面清查。摸清非煤矿山类型、分布、生产情况、安全现状等。
第二阶段：2008年8-9月，在摸清底数的基础上，分类、有针对性地制定非煤矿山发展规划及相应的安全生产实施细则，进一步强化安全监管工作。
第三阶段：2008年10月起，全面推进非煤矿山安全生产监管工作。各县（市、百里杜鹃管理委员会）要通过联合、重组、股份制改造等多种形式，推进资源整合，依法取缔关闭非法开采、违法生产、不具备安全生产条件和布局不合理的非煤矿山。扶持、壮大一批管理基础好、机械化水平高的非煤矿山企业，并建立1-2个非煤矿山安全标准规范化“典型企业”， 同时以点带面、以先进促后进，做好安全标准规范化的宣传、培训等基础工作，促进我区非煤矿山安全生产工作全面推进。
五、工作措施
为进一步理顺我区非煤矿山安全管理体制，明确各涉管部门的职能职责，以便强化管理和有效问责，特提出以下工作措施。
