一、总体印象
江苏省、苏州市以及常熟市、张家港市各级领导高度重视“全国亿万农民健康促进行动”工作,做到政府搭台、部门唱戏,不断健全“行动”工作领导小组和办公室,积极发挥卫生、农业、宣传、科技等多部门的联合作用。省、市、县(市)各级“行动”办工作思路明确,健康教育业务指导科学、规范、到位,健康促进行动形式多样,内容丰富,重点突出,工作扎实。特别是我们实地考察的常熟市和张家港市的“行动”品牌响亮,成效显著。
二、主要成绩
(一)各级领导高度重视“行动”工作,相关部门大力支持配合协调,“行动”工作组织机构完善有效
江苏省、苏州市以及常熟市、张家港市都把“行动”工作纳入各级政府工作的重要议事日程。江苏省省委已将“行动”工作作为重要内容纳入《江苏省现代农民教育培训纲要》之中,并建立健全了以省政府副省长王湛同志为组长的省级“行动”工作领导小组,根据人员变化和工作需要及时调整和充实了领导小组成员部门。到目前为止,省直属单位已有8个部门共同参与了全省的“行动”工作。在我们所检查的苏州市及其所辖的常熟市和张家港市,均由市政府分管的副市长亲自担任“行动”领导小组组长,并成立了市、县(市)、乡镇 “行动”工作领导小组。这充分体现了江苏省各级政府对“行动”工作的高度重视。在我们所到的两个市,深深感受到当地政府对这项工作的重视。例如,常熟市把“行动”工作纳入了市政府与各乡镇签订的年度目标管理责任书,张家港市则把“行动”工作作为提高居民生活质量、构建和谐社会的重要举措。同时,两个市均建立了“行动”工作领导小组会议制度以及“行动”办公例会制度,每年能召开相关的会议,多部门共同商定全年“行动”工作,真正做到了相关部门职责明确,各司其职,分工合作。在检查中,我们发现不仅卫生部门,而且农业部门、科技部门、宣传部门等都分别制定了相关政策,从而有力地促进了“行动”工作的全面开展。
(二)充分利用自身经济发达的优势,加大资金投入,为全面完成“行动”的规划目标提供了有力的保障
据我们此次评估检查过程中的不完全统计,江苏省、常熟市、张家港市健康教育及“行动”的财政经费投入达400多万元,达到国家“行动”办的考核标准。此外,各级政府还想方设法积极筹措社会资源,依靠充足的经费保障了各级健康教育机构的设备、活动、资料制作等,使“行动”的内容更加丰富、更加多样性。如,江苏省积极探索健康促进市场化工作模式,并取得良好成绩,省“行动”办和中国电信江苏公司合作开发了针对农村居民的健康知识声讯资料库;苏州市政府投入250万元专款,筹划建设了可供广大市民、农民、中小学生和企业职工参观学习的集中式健康教育场所--苏州市健康教育园;苏州市疾控中心健康教育所充分运用社会力量,创造性地在苏州市通用门诊病历卡上印刷了“行动”标识和“行动”的核心信息,让200多万的本地农民和外地民工受益;张家港市爱卫办和健康教育所自筹资金10多万元,为开展全市性的健康教育活动提供了有力保障。