2．“实事求是，因地制宜”原则。采取整体搬迁为主，零星搬迁为辅的搬迁方式，自然条件恶劣的行政村、自然村（村组）实施一次性整体搬迁；深石山区居住特别分散者，以自然片为单位实施整体搬迁；要以“搬得出、稳得住、促发展、能致富”为标准确定搬迁形式，不搞一刀切。
3．“集中安置为主，分散安置为辅”原则。将搬迁户安置与社会主义新农村建设相结合，与扶贫开发整村推进相结合，与小城镇建设相结合，与退耕还林相结合，与产业结构调整相结合。采取因地制宜，相对集中就近安置的办法，选择小城镇或交通便利、土地面积相对宽松的地方，统一规划，统一设计，实行灵活多样的建房方式，建好安置点。新建安置点要高起点，成规模，基础设施等配套齐全。
4．“差别化补贴”原则。针对搬迁贫困户的贫困程度和不同的经济条件，实行差别化补贴，重点扶持深、石山区贫困户中的特困户和困难户，帮助其解决无能力搬迁问题。
5．“公开透明”原则。搬迁扶贫组织与实施的每个环节都要公开透明，“阳光操作”，接受群众和社会的监督。确定搬迁对象要个人申请，村内公示，乡（镇）初审，县政府审定，市政府备案；搬迁工程建设采取群众自建、联户建和统一施工的办法，统一建房要公开招标，并在媒体公示，聘请专业监理人员，邀请群众代表参与，实施有效监督；发放搬迁户建房补助金，要依据人均收入和家庭实际经济状况，由群众讨论、推荐、张榜公示确定，要公开、公正、公平。
二、范围和条件
（一）整村搬迁。居住在深山区、石山区、高寒山区和陡坡峡谷地带，生存空间狭小，生产生活环境恶劣区域的贫困村。
（二）整组、整片（或自然村）搬迁。距乡（镇）所在地较远，吃水、用电、上学、就医困难，即使给予扶持，一次性投入成本过大，难以有效改变生存条件的贫困自然村、组。
（三）散居户和独居户搬迁。居住分散、远离村、组以及公路或交通干线，信息闭塞，用水、用电、子女上学困难的贫困户和正常的基本生产生活得不到保障，自愿申请搬迁的散居、独居户。
各县可根据本县实际情况制定具体范围和条件报市扶贫办备案。
三、2009年搬迁扶贫安置点建设规划
按照洛阳市搬迁扶贫整体规划，2009年全市搬迁2250户10007人，涉及嵩县、汝阳、宜阳、洛宁、栾川、伊川、新安、孟津8个县。经各县调查摸底，确定搬迁对象，选址定点，2009年全市在8个县35个乡（镇）建49个安置点，搬迁91个行政村的160个自然村（组），2250户，10007人。49个搬迁点中安置100户以上4个，50-99户13个，30-49户19个，29户以下13个，规划在乡镇所在地的14个，交通要道和交通便利地区的35个，分别占总数的29%、71%。搬迁的91个行政村中，扶贫开发工作重点村71个，老区村47个，分别占总数的78%和52%；160个自然村（组）中整体搬迁56个，占总数的35%。
