为加强、规范和统一医院感染性疾病科建设,徐州市将全市34所二级以上综合医院的发热门诊、肠道门诊、呼吸科门诊和传染科统一整合为感染性疾病科。镇江市卫生局则经市编办同意,对全市二级以上医院的原感染科、预防保健科和计免科等进行资源整合,统一成立疾病控制科,作为医院一级职能科室,加强和规范了医院的疾控工作。目前多数市级疾控中心已配备了A/H5N1禽流感病毒检测设备,具备了检测能力。徐州市、镇江市和新沂市财政分别安排了30万、20万和5万元的人禽流感防控专项经费。
(四)开展培训,严格督导
为提高人禽流感科学防治水平,常州市近两年共对3.4万余名各级各类医护人员进行培训,南通市仅去年就培训人员1.8万人次。无锡市编印了人禽流感健教读本和各类科普材料共40余万份,并开通了市民热线电话。淮安市把养鸡场、兽医站和禽类交易加工场所等列为健康教育的重点,同时引导群众不捕捉、不扑杀野禽,不捡拾死禽鸟,不宰杀、不销售和不贩运家禽,不食用未煮熟的禽肉。
为进一步推动各项防控措施的落实,各级卫生行政部门均开展了专项督导,无锡、徐州和南通市卫生局还将督导情况在全市进行了通报,有力促进了人禽流感防控工作的深入开展。南通、镇江和宿迁等市还对餐饮业、禽类加工企业等进行了食品卫生专项督查。
(五)密切配合,联防联控
为加强人禽流感等人畜共患传染病防治工作,密切部门间的协作和配合,及时通报信息,共同应对疫情,各市卫生局均与当地农林部门共同建立了人畜共患传染病防控机制,成立了工作协调小组,建立了例会、信息通报、联合督查和疫情监测等制度。南通市卫生局与市农林局原则上每旬轮流主持一次会商会,去年以来两部门已交流通报信息17次。为预防控制传染病境外传入和通过交通工具传播、蔓延,多数地方卫生部门还与交通、检疫、机场和铁路等部门联合建立了传染病防控工作协调机制。苏州市火车站通过建立人禽流感防控领导小组,进一步明确了责任、落实了措施。
三、存在的主要问题
通过督查,同时也发现各地在人禽流感防控工作中不同程度地存在一些问题:
(一)少数地方对防控工作重视不够
少数地方认为人禽流感疫情尚未在江苏出现,没必要过早地投入较多的精力去防控,心存侥幸和麻痹思想,致使防控措施落实不到位,防控工作只是纸上谈兵。如有的光有预案,没有演练;或光有计划,没有培训;或光有清单,没有物资;或光有领导小组,没有开会部署和组织督查等。此外,有的地方对人禽流感疫情的严峻形势认识不足,不少准备工作更多的是迫于上级的检查和要求,流于形式,防控工作存在隐患。