（一）加强领导，落实责任

　　各级党委、政府高度重视人禽流感防控工作。徐州市委和盐城市委主要领导均对人禽流感防控工作作出批示，要求当地卫生部门进一步明确责任，认真落实各项防控措施，时刻做好应对可能发生的疫情。常州市政府将人禽流感防控工作列入政府目标管理内容，与各辖市（区）政府签定了目标责任书。各级卫生行政部门更是把人禽流感防控作为当前卫生工作的一项重要任务，成立了以局主要负责同志为组长的防控工作领导小组。连云港市卫生局两次专题研究防控工作，要求各县（区）、各单位进一步提高认识，落实责任，时刻保持高度警觉，立足于有疫情发生，做到未雨绸缪。镇江市疾控中心严格请假制度，各应急专业组成员离开本市的，一律要经中心领导批准。

　　为整合卫生应急资源，进一步完善突发公共卫生事件应急机制，南京市卫生局、镇江市卫生局分别经当地编委批准，成立了“卫生应急办公室（市突发公共卫生事件应急指挥中心）”。淮安市卫生监督所经市编办批准，在全省卫生监督系统率先成立了突发公共卫生事件应急处置中心。目前南京市疾控中心、卫生监督所、急救中心、血液中心和卫生局应急办已进驻市突发公共卫生事件应急指挥中心大楼办公，这将有利于整合力量、协同作战，全面提高快速反应速度、应急处置效率和科学防治水平。

　　（二）制定预案，组织演练

　　各级卫生部门均能根据上级要求，并结合本地实际，制定了人禽流感防控应急预案和工作方案，使应急处置工作职责明确、有章可循、保障有力。如南京市鼓楼医院制定了医院人感染高致病性禽流感诊疗预案，预案包括组织领导、诊断标准、治疗处理、防控消毒、培训保障和疫情的分级响应等；镇江市第一人民医院建立了疫情监测、医疗救治、控制处理、后勤保障和消毒隔离等防控预案，确保疫情不在院内扩散、不发生二代病例。

　　为评估和提高疫情的应急处置能力，徐州市卫生局在认真制定演练方案的基础上，分两次组织不同医疗卫生机构开展了模拟演练。扬州市疾控中心和市畜牧兽医站两次联合组织了全市禽流感和人禽流感防控演练，市政府分管市长亲临现场观摩指导。

　　（三）严密监测，强化防控

　　为加强人禽流感疫情的监测预警，各地严格按照全国和省的监测方案，进一步加强了不明原因肺炎病例的报告、核实、检测和筛查工作。一是疾控中心每天做到两次上网实时监测，同时主动到医疗机构搜索不明原因肺炎病例，随时做好流行病学调查和实验室检测的准备工作；二是医疗机构发现不明原因肺炎病例后必须立即进行网络直报，并报当地卫生行政部门；三是卫生行政部门接报后及时组织专家核实、会诊。苏北人民医院通过严格发热病人预检分诊和流行病学史询问，建立了发热病人的预警机制。镇江市卫生局在全市范围内共设立了102个人禽流感疫情监测哨点，严密监控疫情动态。

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