四是加快小企业信用评价体系的建设。建议由政府相关职能部门牵头成立我市小企业协会，各级工商、税务、质监、公安、统计、环保等部门和各银行业金融机构共同参与，建设以信用征集、信用评价、信用发布、信用监督和信用奖惩为主要内容的，面向社会的小企业信用评价服务体系，作为小企业进行各类社会融资、担保、经济交往、社会评价的有效依据，据以促进小企业财务管理的规范化和信息披露的准确性。

　　五是进一步优化小企业发展的外部环境。建议政府、银行监管部门、人民银行和各银行业金融机构要加强全方位，多层次的合作，一要推动小企业诚信经营，加快建立信用监督和失信惩戒的长效机制；二要严格规范企业设立、兼并、破产、重组等行为，对恶意逃废债务的失信企业予以曝光，并在制度和法规上让失信者承担责任，付出经济上的代价，甚至刑事上的惩罚；三要发挥舆论导向作用，通过在电视、报纸等媒体上的广泛宣传，引导小企业增强现代企业知识和现代金融知识，强化信用观念和信用意识；四要切实维护银行合法权益，努力解决银行“诉讼难执行难”和“赢了官司输了钱”的根本问题。

　　（二）小企业要注重提高自身素质。一是要加强信用文化建设，树立诚信意识，健全财务管理制度，提高信息透明度，为银行提供真实的财务信息；二是要加快公司治理机制建设，全面提升自身素质，提高经营管理水平和理性决策水平，树立科学发展意识，淘汰落后的技术装备和生产工艺，提高产品的科技含量和竞争力。三是要增强金融意识和风险意识，学会科学运用票据贴现、融资租赁、短期融资券等各种融资工具，并根据自身业务的实际情况灵活选择融资方式，积极运用金融工具规避市场风险；四是要提高资金使用效率，实现多渠道融资，合理分配企业资金，避免对银行贷款过度依赖。

　　（三）金融部门要在完善机制、大胆创新上下功夫，努力开创推进小企业金融服务与贷款工作新局面。

　　1．加强引导和督促工作，进一步规范小企业贷款运作。银行业监管部门一是要坚持分类指导，通过监管会谈、风险提示等方式，积极引导、支持和督促我市银行业金融机构加快推进“六项机制”的建立和完善。对农村信用社要引导其发挥自身体制上、制度管理上较为主动的优势，创造性地探索建立“六项机制”的新方式，对国有商业银行分支机构要着眼于其管理比较规范、制度比较健全，引导和督促其完善各项机制，强化金融产品开发、扩大服务品种，提高服务质量；二是要深入开展调查研究，积极反映小企业贷款中的新情况、新问题，及时发现各金融机构小企业贷款的好做法、好经验，认真总结加以推广；三是要积极加强与地方政府相关部门的沟通，努力为小企业贷款营造良好的社会环境。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页