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河池市人民政府转发《中国银监会河池监管分局关于加强融资服务体系建设促进河池市小企业发展的意见》的通知


  三、加强小企业融资服务工作的建议

  2006年7月3日,自治区人民政府金融办与广西银监局联合组织召开广西银行业金融机构完善小企业金融服务工作座谈会,研究部署如何推动银行业改进和完善小企业金融服务,解决小企业融资难问题。自治区党委副书记、自治区常务副主席郭声琨出席了会议并做重要讲话。我市应以此为契机,因地制宜,努力搭建平台,逐步实现银政、银企的良性互动,共同探索可持续发展的小企业贷款增长方式,进一步加大对小企业发展的支持力度,促进我市经济全面协调健康发展。

  (一)完善服务体系,优化小企业发展的外部环境。主要是要从强化政府扶持、市场培育和中介服务,打造诚信社会等方面加大对小企业的支持力度。

  一是加快小企业政策扶持体系的建设。建议政府相关部门从以下四个方面着手,打造我市小企业政策扶持体系:首先,要加强对小企业发展的指导,将小企业发展纳入全市国民经济和社会发展规划,引导小企业充分发挥地方优势,创造特色产业。其次,要在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面,对小企业贯彻平等准入、公平待遇原则,乃至给予政策倾斜。第三,要加大财税扶持力度。研究完善有关税收扶持政策;加快设立小企业发展基金;对优秀小企业采取“放水养鱼”的政策,使小企业做大做强。第四,要研究建立小企业贷款风险补偿机制。根据自身的财力,研究制定我市小企业贷款风险补偿办法,以化解银行对小企业贷款风险的顾虑,调动银行进一步支持小企业发展的积极性。

  二是加快小企业信息服务体系的建设。建议由政府相关职能部门牵头,建立多层次、多渠道、多元化、社会化、综合性的小企业信息服务体系。一方面,为小企业发展提供包括政策、税收、法律咨询、创业指导、技术开发、员工培训以及信息咨询等方面的支持与服务;另一方面,借助互联网,建立小企业信息数据库,开发小企业信息网站,反映我市小企业发展动态,宣传小企业发展政策,披露小企业相关信息,尤其是为银行信贷调查提供必要的和可靠的信息来源。

  三是加快小企业信用担保体系的建设。在融资担保体系建设方面,建议按照自治区人民政府办公厅《关于加快我区中小企业信用担保体系建设的意见》精神,坚持以市场运作为主,政府积极引导,加快发展和规范管理并重的方针,着力推进我市小企业信用担保体系建设。担保公司则要按照市场经济原则,实行市场化运作,规模化运营,规范化管理,努力降低担保风险,提高担保能力。


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