（二）城乡社区卫生服务水平逐步提高。坚持把发展社区卫生服务作为推进卫生改革和缓解群众看病难看病贵的有效途径，加强组织领导，落实扶持措施，围绕以下三方面大力发展社区卫生：一是健全社区卫生服务网络。整合现有卫生资源，对基层公立医疗机构或国有企事业单位所属的医疗机构进行转型或改造，鼓励社会力量参与，加强社区卫生服务机构建设。徐州市卫生局通过调整卫生事业经费支出结构，自筹资金100万元用于社区卫生服务体系建设，加大了推进力度。二是完善社区卫生服务功能。积极引导社区卫生服务机构按照“六位一体”的要求，综合提供预防、保健、健康教育、计划生育技术指导、医疗和康复等卫生服务，并突出公共卫生服务职能，实施综合防治和群体性健康干预。同时，实行连续服务、上门服务，建立社区居民健康档案，推行责任医生制度和团队式服务，实行不间断健康管理。无锡市对城市社区卫生服务机构实行药品政府集中采购、统一配供、零差率销售，取消药品加成率，药品差价部分由市、区两级财政按常住人口人均15元标准补助，提高了社区卫生服务对群众的吸引力。三是加强人才培养。采取脱产学习与在职培训相结合的方法，积极开展全科医师、公共卫生医师、社区护士岗位培训，努力提高社区卫生服务水平。目前，全省所有市辖区和县级市都开展了社区卫生服务，建成社区卫生服务机构2150个，覆盖城市人口2281万。

　　（三）公共卫生体系建设和重大疾病防控效果明显。在公共卫生体系建设方面，各地继续按照《江苏省突发公共卫生事件应急防治体系建设规划》要求，明确目标，多方争取，加大投入力度，加强机构和能力建设。全省已累计投入公共卫生体系建设资金21.7亿元。无论是市还是县在公共卫生建设都上了大项目，正处于大发展时期，调研组督查组在实地考察中看到了公共卫生体系建设的新面貌和新前景。苏州市新一轮疾控体系建设已基本完成，全市疾控基建总投入达3亿多元。盐城市卫生局多方争取，加快了公共卫生体系建设进程。宿迁的市级公共卫生五大中心基本建成，大部分投入使用。在重大疾病防控方面，各地认真执行一类疫苗免费接种政策，加强霍乱、人间禽流感、人感染猪链球菌病等传染病监测，扎实开展血吸虫病、结核病、艾滋病防治工作，传染病发病率均比去年同期下降。截至8月底，全省新发现艾滋病病人60例、艾滋病病毒感染者312例、结核病16479例，均实行了规范化治疗管理；完成血防查螺7.6亿平方米，灭螺7477万平方米，查治病16.18万人。扬州市上半年血防查螺和灭螺分别超额完成目标任务的41%和51%。

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