（五）提升农业生产能力。用好中央预算内投资和各级财政配套资金，实施大型灌区续建配套与节水改造工程，开展大型灌区末级渠系改造和中小型灌区节水配套改造，推进小型农田水利基本建设，全年新建基本农田70万亩、新建修复小型水利设施1500处、新增提引水能力3000万立方米、新增节水灌溉面积80万亩。加快旱作农业示范区、渭北绿色果品基地和陕南油料生产基地建设。
（六）加大金融支持力度。各类金融机构要积极拓展农村金融服务领域，扩大农村有效担保品范围，完善多元化的信贷担保体系，创新适合农村经济主体特点的信贷产品，加大涉农信贷投放力度。农业银行要稳定和发展农村服务网络，逐步提高涉农贷款的总量和比重。农业发展银行要拓展支农领域，加大对农村基础设施建设的中长期信贷支持。邮政储蓄银行要扩大开办信贷业务的营业网点，增加对“三农”的信贷投入。农村合作金融机构要积极发放小额信用贷款和农户联保贷款，科学确定额度、期限、利率。完善农村金融体系，稳步推进村镇银行、农村资金互助组织等新型农村银行业金融机构在陕的设立工作。开展小额贷款公司试点，力争今年达到100家。落实和完善农业保险财政补贴政策，加大能繁母猪和奶牛保险，确保能繁母猪“应保尽保”，奶牛保险投保率达到30%以上。实施设施蔬菜、大枣、农房、林业等保险试点，建立农村银保互动机制。
二、促进以生猪和奶牛为主的畜牧业稳定发展
（七）加大畜牧业生产投入。各级农业、财政部门要紧密配合，加强协作，抓紧落实奶牛良种冻精补贴、能繁母猪补贴等扶持政策。省级财政安排资金，支持洛川、澄城、旬邑3个百万头生猪大县建设和渭北、陕南15个万头生猪示范村建设，加快高产奶牛引进和奶牛良种繁育中心、标准化养殖小区建设，配套建设养殖场大中型沼气工程和养殖小区沼气项目，推广科学养殖模式，促进饲养方式转变，提高畜牧养殖水平。
（八）加强畜产品市场调控。认真执行《陕西省防止生猪价格过度下跌调控预案》，适时启动相应的调控措施，防止生猪产业大起大落。落实奶粉临时收储政策，扩大奶粉收储规模。继续实施原料奶收购贷款财政贴息政策，对乳品加工企业超过合同采购、生产、储备所需的流动资金，实行银行贷款、财政贴息，实施期限延至2009年12月底。对乳品加工企业2008年9月1日至2009年6月30日非质量问题而积压的奶粉实施财政补贴政策，省财政每吨补贴1000元，市、县财政每吨各配套补贴500元，具体补贴办法由省财政厅商省农业厅制订并组织实施。加大对冷链物流设施建设的投资力度，扩大冰鲜冷冻储藏能力。建立健全市、县、乡三级畜牧生产监测体系，提高畜牧生产预警能力。
