制定并不断完善突发急性传染病应急处置预案方案体系,增强预案方案的可操作性,制订操作规程和操作手册。建立预案方案的修订、评审、更新制度,实施动态管理。各级卫生行政部门加强预案演练的组织协调和督促检查,制定演练管理办法,提出应急演练方案并组织实施。创新应急演练方式,开展多场景、多措施、低成本演练。建立演练评估机制,根据评估结果及时修订预案方案。
完善新亚型流感病毒大流行应急预案和SARS应急预案,制定炭疽、脊髓灰质炎暴发流行应急预案和不明原因疾病应急处置方案。
(三)建立健全有效应对突发急性传染病的应急处置机制
1.指挥协调机制。突发急性传染病应对工作应体现政府领导、专家参与、属地管理、分级负责、专业机构实施、部门配合的指挥协调机制。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度,按照《江苏省突发公共卫生事件应急预案》要求,建立分级管理和分级响应机制。省卫生厅成立突发急性传染病咨询专家组,充分发挥专家的咨询参谋作用,收集突发急性传染病疫情信息,组织专家对信息进行会商、研判、分析预测和风险评估,提出防控对策。上级卫生部门应指导下级卫生部门开展流行病学调查、实验室诊断和医疗救治,并配合当地政府做好突发急性传染病的应急处置工作。
2.信息沟通机制。各级卫生部门建立并不断完善与其它相关部门的信息沟通机制,定期通报国内外突发急性传染病疫情、防控工作进展等信息,及时获取卫生检疫、国外疫情动态等与突发急性传染病防控相关的信息。省疾病预防控制中心负责建立全省突发急性传染病防控信息反馈和共享平台,使突发急性传染病防控工作人员实现信息共享。进一步加强疾病预防控制机构对医疗机构的信息反馈,实验室诊断结果对临床救治的信息反馈等。加强机构之间、不同专业人员之间的沟通与合作,提高突发急性传染病现场处置能力和风险管理能力。
3.部门协作机制。加强部门间、地区间以及国际社会间的沟通与合作。各级卫生行政部门进一步完善与农林、卫生检疫、公安等部门的协调合作机制,开展突发急性传染病疫情监测,形成各层级、各部门之间责权明确,协调顺畅,应急处置和日常管理科学有序的联防联控工作格局。加强与国家和省重点实验室、科研院所的密切合作,以病原微生物、检测方法、预测模型为主要方向,开展基础研究和应用技术研究。按区域布局和疾病分布特点,省、市、县建成全方位、多层次的网络实验室,构建突发急性传染病预警预测技术平台,提高对突发急性传染病暴发的早期预警能力。
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