(三)重点工作开展和卫生监督队伍管理情况:为贯彻落实好省卫生厅《2007年全省卫生监督工作要点》,各地结合本地实际,及时制定下发本地区卫生监督工作要点,将加强食品卫生监管、预防重大集体性食物中毒事故,强化医疗服务行为的监督、严厉打击非法行医和非法采供血活动等工作作为当前重点工作来抓。各地继续大力推行餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度,在全省90840家餐饮单位中,有37995家单位实施了量化分级管理,全省8730家学校食堂中,已有8078家单位实施了量化分级管理;认真组织开展“卫监二号”专项行动和“依法执业、安全就医”专题宣传等全省统一活动,加强多部门的沟通和协调,加大医疗服务市场监督执法和宣传力度,深入开展打击非法行医工作,切实维护人民群众的健康权益。
卫生监督队伍建设是保证卫生监督事业健康可持续发展的关键因素,各地继续狠抓队伍培训和管理,全面提升卫生监督队伍的整体素质,以全面落实行政执法责任制,严格执行卫生部和我省有关卫生监督行为规范的要求,强化日常管理,有计划地开展培训,努力增强卫生监督队伍的依法行政能力和整体素质。在本次督查受调查的160名卫生监督员中,有90%以上的卫生监督员在近一年内接受过市级培训,有95%以上的卫生监督员都清楚地表述出本地区本单位卫生监督员的相关管理规定和要求。各地还根据工作需要,在建章立制和业务培训上狠下功夫,如扬州市制定和完善了“卫生行政处罚案卷审核要点”、“卫生行政处罚主办监督员制度”、“卫生行政处罚案件管理补充规定”、“扬州市规范卫生行政处罚自由裁量实施办法(试行)”等制度;泰州市出台了“发证问责制”、以“卫生监督人员八项禁令”、“卫生监督员规范”、“六要六不要”等规范加强对卫生监督员的管理;无锡市卫生局进一步强化监督队伍建设,在全市开展了“树文明执法形象,展卫生监督风采”活动;常州市卫生局先后汇编了2005年、2006年卫生行政处罚案例精选供卫生监督员学习参考。
(四)卫生行政许可规范性文件执行情况:各地本着规范卫生许可行为、提高工作效率、提供优质服务的指导思想,结合当地政府行政权力透明运行等有关要求,并通过审批大厅、单位网站等及时向社会公开政务信息,认真贯彻《
行政许可法》等规定,切实履行卫生行政部门的各项审批职能,近年来,盐城市、无锡市等地卫生局行政审批窗口多次被当地政府评为红旗窗口,省卫生厅《江苏省食品卫生许可证管理办法(试行)》等7个规范性文件出台后,各地重新认真梳理卫生许可项目、依据、流程、审核要求和内部工作程序等,把好卫生许可关,树立了卫生监督的良好形象。