四、下一步工作要求
卫生应急工作是政府应急管理的重要组成部分,其主要目标是保障人民群众的身体健康和生命安全,主要任务是处置各类突发公共卫生事件和在其它突发公共事件中实施医疗卫生救援工作。我省卫生应急工作起步较晚,基础还比较薄弱,各地工作不平衡,为进一步推动我省卫生应急工作的体制机制建设,针对本次演练考评和调研中发现的问题和不足,现提出以下要求:
(一)进一步加快卫生应急组织机构建设
突发公共卫生事件在人类社会发展进程中不可避免,各地要增强忧患意识,居安思危,充分认识到加强卫生应急工作的重要性和紧迫性。我厅要求尚未单独成立卫生应急办公室的市卫生局要加快卫生应急日常管理机构建设。要积极主动与当地编制、财政等部门沟通,争取政府和相关部门的支持,尽快组建卫生应急管理机构,积极争取卫生应急办公和处置经费,做到机构、职责、编制、人员、经费五落实。
(二)进一步做好卫生应急的各项准备工作
战时抓处置,平时抓准备。突发事件具有突然发生、不可预见性、进展快、影响大等特点,其发生的时间、地点、类别等都不可预测。因此,做好充分的卫生应急准备和建立灵敏的事件监测预警系统及完善的事件报告系统,是做好卫生应急工作的基础和保证。如果没有平时充分的准备,就不能保证在事件突然发生时做到有序应对、有效处置。因此,各地要本着常备不懈、有备无患的原则,进一步加强包括应急预案制定、应急队伍建设、应急培训演练、应急物资储备等在内的各项卫生应急准备工作。
(三)进一步强化卫生应急的宣传和培训
加强卫生应急宣传工作,提高社会公众自觉维护公共卫生安全意识和应对突发公共卫生事件的能力,始终是卫生应急的一项基础工作和重要一环。为加强和指导全省卫生应急宣传培训工作,我厅制定下发了《关于加强全省卫生应急宣传工作的通知》、《2007年全省卫生应急宣传工作计划》和《2006-2010年江苏省卫生应急培训工作方案》等文件。各地要利用多种形式加大卫生应急宣传力度,通过卫生应急进社区、进学校、进企业,全面普及预防、避险、自救、互救等知识和技能,组织和动员社会公众广泛参与卫生应急工作,有效应对各类突发公共卫生事件和其它突发公共事件。要通过层层培训,全面加强基层卫生应急专业技术培训,进一步夯实卫生应急的基础工作,推进卫生应急工作重心下移和关口前移,提高预防和处置突发事件的能力。