二、主要做法及成效
考评结果表明,各地能按照我厅的部署和要求,把相关应急预案的培训和演练落到实处,表现在发生急性中毒事件时的组织指挥、协调配合、快速反应和应急处置能力有所提高。主要做法及成效有:
(一)领导重视,认真准备
各市、县(市、区)卫生局对这次急性中毒事件卫生应急处理演练高度重视。接受考评的各级卫生行政部门和有关医疗卫生机构的领导大多能亲临现场,坐镇指挥,不少地方还成立了演练工作领导小组和现场指挥部。徐州市、连云港市卫生局在省考评前,就组织了由市、县两级医疗卫生机构参加的急性食物中毒事件卫生应急处理演练。宿迁市卫生局则在省考评前对所辖县(区)急性中毒事件卫生应急处理演练进行了自评,查找薄弱环节。无锡、苏州、南通、泰州、镇江等市卫生局事前组织编写了演练方案(脚本)。
(二)分工明确,相互配合
急性中毒事件的卫生应急处理演练需要在当地卫生行政部门的统一领导下,组织所属疾病预防控制机构、卫生监督机构、急救医疗中心(站)和医疗机构等按照职责分工协调一致地参与卫生应急处理。从考评结果看,各级各类医疗卫生机构在卫生应急处理演练中能做到职责清楚、分工明确、协调配合、快速反应。扬州市疾病预防控制中心和市卫生监督所在应急处理中注重相互沟通,及时对有关问题进行讨论研究。
(三)程序科学,流程合理
本次演练从事发单位报告开始,历经卫生部门接报、核实定级、逐级上报、市级卫生行政部门启动应急响应,组织应急医疗救治、流行病学调查、采样检测、事件查处、响应终止、善后处理等卫生应急工作的各个主要环节。从考评结果看,大多数地方能抓住救治病人、控制危害、查明原因等主要环节,做到应对有序、程序科学、流程合理、按步展开。吴江市的演练由市政府有关领导担任总指挥,安监等部门参与,整个演练组织得有条不紊,并将现场演练情况通过网络实时传送到演练指挥部。无锡市演练考虑周密,能做好消防安全等应急保障工作。
(四)反应迅速,处置规范
急性中毒事件往往具有突然发生、潜伏期短、发病急剧、短时间内可能有多人同时发病等特点,控制、减弱并消除其危害,最大限度地保障中毒患者和公众的身体健康、生命安全,关键在于及早报告、快速反应、科学处置。演练中,绝大多数地方在接报后,能作出快速反应,迅速开展以救治中毒患者为核心的各项医疗卫生应急处理工作。淮安市疾病预防控制中心设计了急性职业中毒卫生应急处理电子手册,能在现场快速检索到急性职业中毒事件的相关资料,以指导和帮助现场卫生应急处置工作。