百色市人民政府办公室关于印发百色市
新型农村合作医疗基金补偿技术方案（试行）的通知
（百政办发〔2007〕104号）
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《百色市新型农村合作医疗基金补偿技术方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年六月十九日
百色市新型农村合作医疗基金补偿技术方案（试行）
根据国务院办公厅《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见》（国办发〔2004〕3号）精神，结合我市实际，为统一全市新型农村合作医疗基金补偿技术方案，巩固和发展新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，合理配置农村卫生资源，建立起既能减缓农民重大疾病医疗费用负担，又能兼顾农民受益面和受益程度的新型农村合作医疗制度，使有限的基金不断提高农民的保障水平，使农民群众获得基本的、最有效的医疗卫生服务。
二、基本原则
（一）既减缓农民大额医疗费用负担（受益程度），又能兼顾农民获得基本医疗服务（受益面）。
（二）根据国家规定参合农民的筹资水平和农民基本医疗卫生服务需求，科学测算基金补偿比例和补偿程度。
（三）坚持以收定支、量入为出、逐步调整，保障适度的补偿原则。防止补偿比例过高而使基金透支、补偿比例过低而使基金沉淀过多的现象。
（四）建立家庭账户。参合农民个人缴费的80%进入家庭账户，家庭账户资金可用于门诊、体检等费用，当年用不完，可以结转下一年度使用。
（五）统一规定全市的参合农民住院、门诊和重大疾病住院医药费用补偿范围和比例。
（六）加强对定点医疗机构的监督，减少和杜绝大处方和不规范用药的现象。各新农合定点医疗机构要加强对新农合用药的自查。监督和自查要形成制度。
（七）建立乡（镇）卫生院初诊制度，实行乡、县、市、市以上逐级转诊，不经转诊的，原则上不能报销（急诊、外地打工等特殊情况例外）。
（八）根据自治区卫生厅制定的慢性非传染性疾病，包括高血压、糖尿病、慢性肾炎、甲亢、类风湿、系统性红斑狼疮、慢性肝炎（肝硬化失代偿）以及结核病的诊疗基本用药标准，将其纳入新农合制度的住院基金补偿范围。
