六、加强对脱钩工作的领导
(一)加强组织领导。
为加强对脱钩工作的组织领导,我市成立行业协会和中介组织与行政职能部门脱钩工作领导小组(以下简称“市脱钩工作领导小组”),负责对全市脱钩工作的研究指导、组织协调和督促检查,成员由市人民政府办公室、编制办、发展改革委、经委、监察局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动保障局、国资委、工商局、法制办等部门的负责人组成,市脱钩工作领导小组办公室设在市转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组办公室;各县(区)也要成立相应的机构,加强对县(区)脱钩工作的组织领导;有脱钩任务的有关业务主管部门要成立以业务主管部门为主、行业协会和中介组织参加的脱钩工作办公室,并制定工作脱钩工作方案,认真做好本部门的脱钩工作。
(二)明确责任分工。
在市脱钩工作领导小组的统一领导下,各级各有关部门要按下列分工开展脱钩工作:
1. 在工商部门注册登记的会计(审计)师事务所、资产评估事务所、税务师事务所及税务代理机构、土地评估事务所、房地产评估事务所、建设工程造价咨询机构、工程监理机构、招投标代理机构、拍卖机构、价格鉴证机构、商标与专利代理等执业机构、人才与劳务中介机构等,由各级工商部门牵头、各业务主管部门具体负责脱钩工作。
2. 在民政部门登记的行业协会,由各级民政部门牵头、各业务主管部门具体负责脱钩工作。
3. 在编制部门登记的具有中介性质的事业单位,由各级编制部门牵头、各业务主管部门具体负责脱钩工作。
4. 律师事务所、公证服务机构、法律咨询服务机构,由各级司法部门具体负责脱钩工作。
脱钩工作所涉及的相关政策的制定和完善,由各级法制部门负责,有关部门配合;各级发展改革部门负责制定行业协会和中介组织规范发展的指导意见,有关部门配合。各行业协会和中介组织要对照规范标准,做好各项自查自纠工作,主动与业务主管部门沟通,按脱钩工作方案要求,主动配合完成脱钩工作,并认真做好换届、选举、变更登记的各项工作。
(三)严肃各项纪律。
在脱钩工作中,要严格按照国家有关法律法规的规定,妥善处理国家、集体、个人三者之间的利益关系,确保国有资产不流失。行政职能部门要严格按照国家有关法律法规的规定,对收回的国有资产,应严格登记制度和财务管理。对存在违法违规行为的,要追究有关负责人和直接责任人的责任,构成犯罪的要移交司法机关处理。要妥善处理好改革、发展和稳定三者的关系,积极组织行业协会和中介组织进行脱钩工作,使队伍不乱、专业服务不间断,确保行业协会和中介组织正常有序地运转。