（三）帮扶程序：分散建房的由本人申请、村组评议、村委会申报、乡（镇）人民政府审核、县（区）民政局审批、市民政局备案；集中建房的由村委会申请、乡（镇）人民政府申报、县（区）民政局审核、县级人民政府审批，报市民政局和自治区民政厅备案。分散建房和集中建房审批结果均要在村级张榜公布。
四、规划和选址
各地在开展恢复重建工作过程中要因地制宜，充分考虑减灾防灾要素，在当地人民政府的领导下，由民政部门牵头协调建设、国土资源等部门搞好恢复重建规划、选址和房屋设计。新建住房规划要因地制宜，适宜集中建房的要按照社会主义新农村的要求，引导灾民尽量集中规划建设灾民新村；不宜集中建设的分散倒房户，则尊重倒房户的意见，就地或易地选择地方重建。新建住房选址要避开灾害隐患点，不得选择在行蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口处等易灾地带重建住房，确保达到设防标准，坚决避免受灾房屋倒了建、遇灾再倒的恶性循环，努力提高居民的灾害防御能力。有条件的地方，恢复重建工作要与减灾安居工程相结合，全面提高民房的抗灾能力。房屋的设计要合理，既要充分考虑社会主义新农村建设和防灾减灾的要求，又要充分考虑当地住房整体水平和群众承受能力，做到量力而行，不搞不切合实际的高标准建房，减轻灾民负担。同时，原则上不允许再建泥土房。对于五保户的房倒重建，应尽量动员五保户到五保村或乡（镇）敬老院居住，不具备到五保村或乡（镇）敬老院居住条件的，则由乡（镇）人民政府和村委会组织帮建一间附有厨房和卫生间的牢固住房。
五、补助标准
自治区补助的资金，总体上按全倒房户实数每户平均2000元至2500元予以补助。但要突出重点，不搞平均分配。具体补助标准为：
（一）五保户、特困户每户补助5000元。
（二）困难户每户补助2000元。
（三）一般农户每户补助800元。
六、县（区）人民政府的帮扶责任
各县（区）人民政府要按照现行“救灾工作分级管理、救灾资金分级负担”管理体制的要求，在上级补助标准的基础上，还要投入资金予以配套，配套的资金数额原则上不能低于上级的扶持数额。要切实加大恢复重建资金的投入，通过政府救助、社会互助、以工代赈、政策优惠等多种途径，解决恢复重建资金缺口。
