厦门市人民政府办公厅转发市财政局、人行厦门市中心支行关于厦门市财政国库管理制度改革方案的通知
（厦府办〔2002〕183号）
各区人民政府、市直各委、办、局，海沧台商投资区、象屿保税区、火炬开发区管委会：
为加大财政国库管理制度的改革工作力度，规范财政收支行为，提高财政资金使用效率，从制度上防范腐败现象的发生，市财政局、人行厦门市中心支行根据《财政部、中国人民银行关于印发〈财政国库管理制度改革试点方案〉的通知》（财库〔2001〕24号）精神，制定了《厦门市财政国库管理制度改革试行方案》。经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO二年九月十九日
厦门市财政国库管理制度改革试行方案
为进一步深化财政改革，规范财政收支管理，提高财政资金使用效益，从制度上防范腐败现象的发生，根据《财政部、
中国人民银行关于印发＜财政国库管理制度改革试点方案＞的通知》（财库〔2001〕24号），结合我市实际情况，制定本试行方案。
一、改革的指导思想和基本原则
财政国库管理制度改革的指导思想是：按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，依据财政部、
中国人民银行印发《财政国库管理制度改革试点方案》的通知精神，结合我市实际，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，进一步加强财政监督管理，提高资金使用效益，充分发挥财政在宏观调控中的作用，促进我市经济和社会的全面发展。
财政国库管理制度改革遵循的基本原则是：
（一）有利于规范操作原则。合理确定财政部门、征收单位、预算单位、中国人民银行和代理银行的管理职责，不改变预算单位的资金使用权限，使所有财政性收支都按规范的程序在国库单一账户体系内运作。
（二）有利于管理监督。增强财政收支活动透明度，基本不改变预算单位财务管理和会计核算权限，使收入缴库和支出拨付的整个活动都处于有效的监督管理之下。
