厦门市人民政府批转市交通委关于加快农村客运的指导意见的通知
（厦府〔2004〕84号）
各区人民政府，市直各委、办、局：
市交通委牵头制定的《关于加快农村客运的指导意见》已经市政府研究同意，现转发给你们，请根据实际情况遵照执行。
厦门市人民政府
二OO四年五月十一日
关于加快发展农村客运的指导意见
为加快我市海湾型城市建设，积极解决我市农村群众乘车难问题，根据交通部、省交通厅的部署，结合我市实际情况，现就我市加快发展农村客运工作提出如下意见：
一、充分认识发展农村客运的重要意义
近年来，我市农村经济快速发展，城乡交往日益密切，农民对交通的需求日益迫切，但由于种种原因我市岛外各区农村客运发展滞后，人们的出行问题仍未得到较好解决，行政村通班车率平均只有55.2%，摩托车、农用车、拖拉机、微型客车（俗称“面的”）等非法载客现象严重，安全隐患比较突出。因此，大力发展农村客运，对于改善农村交通条件、促进农村经济发展、帮助农民增收致富、全面繁荣农村经济具有重要意义，是我市实践"三个代表"重要思想、加快海湾型城市建设的重要举措。
二、总体要求
我市发展农村客运，要以贯彻落实“三个代表”重要思想为指导，按照我市海湾型城市建设的总体要求，本着“经济安全、保障民生、促进发展”的原则，充分调动岛外各区积极性，加快建设农村道路、客运场站等基础设施，规范经营主体，建立健全政策法规，构筑与我市交通干线客运网相互衔接的农村客运网络，力争用两年时间基本实现行政村村村通班车，最终实现“农村客运公交化、城乡客运一体化”的目标。
三、工作方案
（一）经营主体
1、农村客运经营主体应符合规定的经营资质条件，新成立的农村客运经营主体应按《
公司法》组建法人机构。农村客运实行公司化经营，实行统一调度、统一排班、统一经营。
2、今年岛外各区在辖区内现有公交经营企业、四级以上（含四级）道路客运企业或符合规定的新成立的客运企业中选择1－2家企业，进行农村客运试点运营。
