厦门市人民政府关于编制2008年财政预算的通知
（厦府〔2007〕233号）
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：
根据《
中华人民共和国预算法》、《
中华人民共和国预算法实施条例》以及《
厦门市预算审查批准监督条例》等有关法律法规的规定，现就编制2008年财政预算的有关事项通知如下：
一、指导思想
编制2008年预算的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记6月25日在中央党校重要讲话精神，围绕构建和谐社会、加快推进厦门新一轮跨越式发展的战略目标，大力培植财源，强化收入征管，不断壮大财政实力；优化财政支出结构，集中财力办大事，保障各项社会事业发展及市委、市政府确定的重点支出的需要；完善公共财政制度， 健全财政监督机制，不断提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。
二、2008年财政收入安排及政策要点
（一）积极稳妥地安排财政收入，财政收入的增幅与地区生产总值的增幅相适应。
（二）做好《
企业所得税法》及其他税收政策调整的实施工作。
（三）及早制订年度土地供应计划和年度土地出让计划，切实做好土地出让收入预算的编制工作。
（四）继续推进社会资源和公共资源市场化配置改革工作。
（五）强化国有资产经营收益收缴工作，维护国有企业所有者的合法权益。
（六）依法加强税收征管，严禁各区擅自出台减免税和先征后返等财税优惠政策。
三、2008年财政支出安排及政策要点
（一）切实做好民生保障工作。加大政策和资金扶持力度，积极推动破解“就学、就医、交通、住房”四大难题，进一步做好就业再就业工作，健全社会保障体系，积极促进科学文化及其他各项社会事业的发展。
