一、实施原则
（一）政府负责，加强部门合作与社会参与，齐抓共管。
（二）预防为主，加强宣传教育，标本兼治，综合治理。
（三）突出重点，加强健康教育与行为干预，注重实效。
（四）分类指导，加强督查指导，严格执法，综合评价。
二、目标和工作指标
（一）目标
采取积极、有效的措施，遏制艾滋病性病疫情快速上升的势头，降低艾滋病性病发病率。到2005年底，将本地区艾滋病病毒感染者和性病发病人数年增长幅度控制在10%以内；将艾滋病病毒经临床输血传播的平均水平控制在1/10万以下。
（二）工作指标
到2002年度要完成的工作指标：
1、坚决取缔违法采集血液或原料血浆点；对所有临床用血实行艾滋病病毒检测；所有临床用血要由市中心血站提供；进一步加强市中心血站的改造建设。
2、完成医务人员艾滋病性病知识全员培训。70%市级综合医院、传染病专科医院、中医医院等医疗机构能够为艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供规范化诊断、治疗、咨询与预防保健服务，85%的区级以上医疗机构能够为性病患者提供规范化的诊断、治疗、咨询与预防保健服务，50%的乡镇卫生院能够为艾滋病病毒感染者和艾滋病性病患者提供咨询与预防保健服务。
3、全市至少有50%的艾滋病病毒感染者和艾滋病患者能在社区和家庭获得医疗和生活照顾。
4、建成市级艾滋病性病信息网络系统和全市综合监测、实验室检测网络系统。
5、制定有关降低人群危险行为的政策，建立输血风险和艾滋病防治人员职业意外感染保险机制；为艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供医疗和社会救助措施。
到2005年底要完成的工作指标：
1、全民预防艾滋病性病知识和无偿献血知识知晓率在城市达到75%以上，在农村达到45%以上，在高危行为人群中达到80%以上；在戒毒所、收容教育所、监狱、劳教所被监管教育的人员中达到95%以上。
2、高危行为人群中安全套使用率达到50%以上。
3、90%的区级以上综合医院、传染病专科医院、中医医院等医疗机构，以及50%的中心卫生院能够为艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供规范化诊断、治疗、咨询与预防保健服务；75%的乡镇卫生院、50%的婚前医学检查机构能够为艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供咨询与预防保健服务。
