二、开展“优化环境”教育活动的范围和重点
（一）范围。市直属机关单位；旗县区领导班子及旗县区直属机关单位；经济技术开发工领导班子及其所属部门；具有公用服务功能的企事业单位（见附1）。
（二）重点。市、旗县区直属机关的窗口单位、执法执纪单位的领导班子和环节干部。市“优化环境”教育活动联席会议，根据不同类型单位的具体情况，确定32个重点单位（见附2）。
三、开展“优化环境”教育活动的方法和步骤
全市“优化环境”教育活动从2003年6月下旬开始，到9月底结束，各旗县区、各单位的活动要集中在两个月左右时间完成。教育活动采取边学习、边检查、边整改的方式，分三个阶段进行。
（一）学习动员阶段（时间为3周左右）
1、动员。按照自治区“优化环境”教育活动意见和实施方案的要求，采取适当方式召开动员会，使广大干部明确活动的目的，理解活动的意义，把广大干部的思想统一到十六大精神和我市改革开放与经济建设上来，增强参加“优化环境”教育活动的主动性和自觉性。
2、培训。组织广大干部认真学习《大力解放思想、优化开放环境》等有关学习资料；与本地区、本单位工作实际相关的学习材料可自定。可采取自学、集中学习、讲座、研讨与交流相结合的方法，主要以自学为主。集中学习可采取中心学习、支部学习等形式进行。各级党校（行政学院）和各类培训中心举办的脱产培训班，都要开设相关的专题讲座。集中学习时间领导干部不少于2天；机关环节干部和其他干部不少于3天；相关专题讲座不少于8课时。自学时间领导干部累计不少于4天；机关环节干部 和其他干部累计不少于6天。要把开展“优化环境”教育活动作为深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的重要内容，并要与学习郑培民和学习额尔敦陶各陶等当前抗击“非典”战斗中涌现出的英雄模范人物的先进事迹结合起来，增强学习的针对性和实效性。
各级干部都要认真做好读书笔记，结合工作撰写一篇体会文章，通过学习进一步解放思想，理清工作思路，为取得对外开放和各项工作的新进展打下坚实的思想基础。
（二）学习对照阶段（时间为3周左右）
各地区、各部门要组织广大干部结合实际，认真对照本实施方案提出的要求，有针对性地查找班子和个人在解放思想、优化开放环境和人才环境建设等方面存在的突出问题。班子和个人都要以自查为主，同时要采取召开座谈会、个别谈话、社会调查、随机抽查、设立举报电话、举报箱等灵活多样的方式，多渠道、广泛地听取群众特别是服务对象的意见。对收集到的意见要进行梳理归类。领导班子和个人要逐一对照收集到的意见，特别是群众反映强烈的突出问题，认真严肃地深刻剖析原因。
