（三十一）加快完善人力资源市场。继续推进城乡统筹就业工作，加快建设农村劳动力转移就业服务体系。完善人力资源市场工资指导价位制度，健全劳动关系协调和劳动争议处理机制。深化社会保障管理体制与劳动就业关系间的衔接、配套，加快解决流动就业人员社会保险关系转移接续问题。切实落实
关于解决农民工问题的若干意见，逐步建立健全农民工劳动权益保障制度（市劳动保障局牵头）。进一步贯彻落实关于户籍管理制度改革的意见，逐步消除由户籍制度引起的就业、住房、教育等方面的不合理现象（市公安局、市劳动保障局牵头）。高度重视大学生就业，加强就业指导和服务工作（市人事局牵头）。
（三十二）有序发展土地市场。建立和实行土地征用与经济补偿、社会保障、就业服务同步进行的制度，建立维护被征地农民合法权益的长效机制，规范土地有形市场和土地收购储备制度，落实土地监察制度。进一步规范经营性用地及工业用地招标、拍卖、挂牌出让工作。探索推进集体建设用地制度改革，研究规范农村集体建设用地使用权进入市场的政策（市国土资源局牵头）。
（三十三）积极培育矿权市场。继续抓好矿产资源整合，加快建设矿业权市场，大力推进煤及其它矿产资源的探矿权、采矿权招标、拍卖、挂牌出让制度。建立健全资源有偿使用制度、矿山环境恢复保证金制度和生态环境补偿机制，出台《咸阳市煤炭矿山环境恢复保证金管理办法》（市国土资源局、市煤炭局牵头）。
（三十四）加快现代服务业发展。按照拓宽领域、增强功能、扩大规模、优化结构和产业化、市场化、社会化原则，大力发展现代生产和生活服务业。加大市内物流企业整合的力度，培育一批龙头物流企业（市发展改革委牵头）。
（三十五）继续完善商品市场。完善和规范各类批发市场和专业市场，加快发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代化流通方式和新型流通业态，大力推进涉农连锁企业发展，引导电子商务运营企业整合资源，实现优势互补（市商务局、市供销社牵头）。
七、以增强可持续发展能力为重点，加快形成建设资源节约型和环境友好型社会的有效机制
（三十六）健全资源环境价格形成机制。完善煤炭、电力、水资源、土地等资源价格和教育、医疗服务等公共产品、公共服务价格形成机制。建立有利于节能减排的电价机制，全面落实差别电价、小火电降价政策，推进城乡用电同价改革。积极稳妥地推进天然气价格改革，研究制定对低收入群体给予适当补贴的政策。研究制定水资源费征收标准和管理办法。加快推行节水型水价制度，实行用水超定额加价、阶梯式水价和差别水价制度，健全污水处理、垃圾处理和危险废物处置收费制度，加强对污水处理收费使用的监管（市物价局牵头）。
