加强执法队伍的建设是搞好依法治市的重要保证。要做好执法人员的政治思想工作和业务培训工作，建立健全行政执法人员的各项规章制度，以形成自我约束机制。加强廉政建设，力争把我市行政执法队伍建设成思想觉悟高、作风好、业务精、忠于职守、严格执法、文明执法的队伍。
四、实施步骤
依法治市是一项宏大的社会工程，在工作步骤上，必须按照总体性和阶段性相结合的原则，长远规划，着眼当前，认真组织实施，根据我市依法治市规划精神，为实现依法治市的近期目标，现将三年（一九九三年-一九九五年）四个阶段组织实施工作安排如下：
第一、准备和发动阶段。在一九九三年上半年首先组织各地区、各单位、各部门领导干部认真学习先进地区的依法治理工作经验，统一思想、提高认识。同时在全市范围内广泛地、大张旗鼓地开展依法治市的宣传工作。三季度将召开一次全市性的动员大会，让广大干部群众充分认识依法治市的紧迫性和重大战略意义。其次，层层制定依法治理的具体实施方案。各级政府、各部门都要依据本方案，制定本地区、本部门的具体方案，其中部门的方案要报同级政府备案，以便监督执行。
第二、进行试点阶段，一九九三年下半年，在深入调查研究的基础上，要选择有一定条件并有代表性的地区和单位作为试点。全市要在一个城区、一个农业旗（县、区）、十个委、办、局、五个工业企业、五个商业企业开展试点。
第三、全面组织实施阶段。一九九四年至一九九五年上半年，在抓试点的基础上进一步总结经验，选择工作扎实、成效明显、说服力强的典型单位，召开全市性的现场经验交流会，推动全市全面开展依法治理活动。
各地区、各部门在组织实施中，重点要抓好以下几项工作：
（1）依照本方案的要求，结合各自的实际，全面落实依法治市的各项工作，探索依法治市的有效途径。
（2）通过立、改、废，加强规章制度的建设，使本部门各主要环节和主要方面有法可依，有章可循。
（3）开展执法检查。主要由执法部门自己组织实施，政府组织普查或抽查。
第四、总结提高阶段。这项工作要每年进行一次。首先是一九九五年下半年，结合“二五”普法验收，搞好依法治市工作的总结评比和表彰，并且根据存在的问题不断完善依法治市的方案，使依法治市深入持久地开展下去。
五、主要措施
