中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府关于加强街道办事处和居委会建设的意见（试行）
（呼党发[2000]20号）
街道办事处和居委会是城区工作的基础和依托，在整个城市的建设管理中具有十分重要的地位和作用。近年来，城市中出现的许多新的社会矛盾和问题越来越多地汇集到基层，现行的街道管理体制和居委会及社区的建设已不能适应新形势下城市管理工作的要求，亟待改革和加强。为了加强街道办事处和居委会建设，促进社区健康发展，推动首府城市现代化建设进程，加快社会全面进步，现提出如下意见。
一、加强街道办事处和居委会建设的指导思想和奋斗目标
1、指导思想：按照发展社会主义市场经济的城市改革、发展、稳定的要求，下放管理权限，调整管理范围，推动街道管理体制和管理方式的创新，全面落实“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新模式；按照建立和完善社会主义市场经济条件下社区建设管理新机制的要求，以加强社区管理为重点，以拓展社区服务为龙头，不断强化社区功能，大力发展社区事业，努力加强基层党的建设工作，进一步推进社区精神文明建设，创造有利工作、方便生活、清洁优美、安全舒适的居民住区。
2、奋斗目标：经过3年左右的努力，把街道办事处建设成为职责明确、行为规范、能够履行辖区综合管理职能的行政主体，基本形成完整的三级管理框架，把居委会建设成为民主参与、服务充分、自我管理、自我约束、能够密切政府与群众联系的桥梁，形成“责权一致、条专块统、依法行政、民主参与”的街道管理新体制；初步建立起比较完善的多元化、社会化、产业化、自治化的社会服务体系和与社会主义市场经济体制相适应的社区建设管理体制和运行机制，形成场所固定化、活动经常化、形式多样化、参与群众化的社区文化氛围，基本建成“经济繁荣有序、社会文明健康、环境面貌整洁、生活方便安全”的社会主义新社区．
二、加强街道党组织建设，进一步明确其主要职责
l、将原街道党委改为街道党的工作委员会，作为区委的派出机构。街道党工委对社区内区直部门派出机构党的关系实行属地管理，统一领导。同时联系协调驻社区单位党组织参与社区建设的有关工作和活动。各单位、各部门要认真贯彻内蒙古党委办公厅转发《内蒙古党委组织部关于进一步加强街道、社区党的建设工作的意见》的通知（内党办发[2000]15号）精神。
